關(guān)于做好2007年全國(guó)普通高等學(xué)校分省分專業(yè)招生計(jì)劃編制和管理工作的通知

教學(xué)廳〔2007〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、高校招生委員會(huì)辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　2007年全國(guó)普通高等學(xué)校分省分專業(yè)招生計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱來源計(jì)劃）編制和管理工作要以黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立大局意識(shí)，努力促進(jìn)教育公平，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家核定的招生規(guī)模和《2007年普通高等學(xué)校招生來源計(jì)劃管理辦法》（見附件一）有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)招生來源計(jì)劃編制、執(zhí)行的全過程管理?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、努力提高招生來源計(jì)劃編制的科學(xué)性、合理性。高等學(xué)校要根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，以促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以“生源質(zhì)量為主，兼顧地區(qū)平衡”的原則，加強(qiáng)對(duì)人才需求的分析、預(yù)測(cè)，結(jié)合自身辦學(xué)條件、近年來各地生源情況和畢業(yè)生就業(yè)情況，做好招生專業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在國(guó)家核定的年度招生規(guī)模內(nèi)，依法自主、科學(xué)、合理地編制招生來源計(jì)劃。在保持各地計(jì)劃總量相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，將招生計(jì)劃的增量向中西部高等教育欠發(fā)達(dá)且生源質(zhì)量好、數(shù)量多的地區(qū)傾斜。教育部直屬高校今年在屬地安排的計(jì)劃比例應(yīng)適度降低，并將調(diào)出的計(jì)劃投向中西部地區(qū)生源大省。

　　二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。各省級(jí)教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）應(yīng)從全局著眼，認(rèn)真指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所屬高等學(xué)校為縮小地區(qū)升學(xué)差距和促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平做出貢獻(xiàn)。高等教育發(fā)展較快、升學(xué)壓力相對(duì)較小的省份要加大對(duì)高等教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，加強(qiáng)地區(qū)間的協(xié)調(diào)和互補(bǔ)。省屬高等學(xué)?？缡≌猩?jì)劃應(yīng)由省級(jí)教育行政部門與有關(guān)生源所在地省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一聯(lián)系安排，各?。▍^(qū)、市）2007年跨省計(jì)劃總量原則上不得低于2006年安排的跨省計(jì)劃總量，其中對(duì)中西部地區(qū)生源大省的計(jì)劃不得減少。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)來源計(jì)劃編制的規(guī)范性管理。各省級(jí)教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬高等學(xué)校招生來源計(jì)劃編制、執(zhí)行的指導(dǎo)和管理，各地方所屬高等學(xué)校編制的面向本?。▍^(qū)、市）及外省（區(qū)、市）招生的全部招生來源計(jì)劃，由所屬省級(jí)教育行政部門審核、匯總后報(bào)我部備案，我部將招生來源計(jì)劃統(tǒng)一分送有關(guān)?。▍^(qū)、市）高校招生辦公室（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)招辦）執(zhí)行。各省級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)民辦高等學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院招生來源計(jì)劃編制、執(zhí)行的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對(duì)辦學(xué)條件較差、管理混亂、有違規(guī)招生行為的學(xué)校，應(yīng)適度減少其年度招生計(jì)劃，或限制其跨省招生。獨(dú)立學(xué)院招生來源計(jì)劃的編制工作應(yīng)接受其申辦高等學(xué)校的指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)我部批準(zhǔn)（或備案）的具有實(shí)施普通高等學(xué)歷教育資格的高等學(xué)校方可安排2007年招生來源計(jì)劃，2007年3月1日以后、6月1日以前經(jīng)我部批準(zhǔn)新建或備案通過的高等學(xué)校，原則上僅限于面向本省（區(qū)、市）招生；6月1日以后批準(zhǔn)或備案通過的，原則上2007年不再安排招生。

　　四、嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行管理。各省級(jí)教育行政部門應(yīng)成立由計(jì)劃管理、招生管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門有關(guān)人員共同組成的計(jì)劃管理工作組，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本省（區(qū)、市）所屬高等學(xué)校的來源計(jì)劃執(zhí)行情況和外?。▍^(qū)、市）所屬高等學(xué)校在本?。▍^(qū)、市）來源計(jì)劃的執(zhí)行情況。各省級(jí)招辦要依據(jù)我部分送的招生來源計(jì)劃，及時(shí)、規(guī)范、統(tǒng)一地向社會(huì)公布有關(guān)招生計(jì)劃信息，不得擅自接收或公布未經(jīng)我部分送的招生來源計(jì)劃。未經(jīng)我部審批或備案確認(rèn)，各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)一律不得安排實(shí)施普通高等學(xué)歷教育招生；凡未經(jīng)解放軍總政治部及我部批準(zhǔn)同意，軍隊(duì)院校不得招收無軍籍學(xué)生，各省級(jí)教育行政部門亦不得擅自劃轉(zhuǎn)計(jì)劃委托任何軍隊(duì)院校招生。

　　五、高等學(xué)校招生來源計(jì)劃繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上編制、管理。各計(jì)劃編制單位統(tǒng)一使用“全國(guó)普通高校招生來源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃管理系統(tǒng)），招生來源計(jì)劃的編制、上報(bào)、審核、匯總、分送、調(diào)整等工作均在網(wǎng)上進(jìn)行。各省級(jí)教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）負(fù)責(zé)對(duì)所屬高等學(xué)校進(jìn)行計(jì)劃管理系統(tǒng)的培訓(xùn)和使用指導(dǎo)。

　　請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬高等學(xué)校。

　　附件：1.2007年普通高等學(xué)校招生來源計(jì)劃管理辦法

　　　　　2.2007年普通高等學(xué)校招生來源計(jì)劃編制工作進(jìn)度安排

教育部辦公廳

二○○七年二月六日

附件一：

2007年普通高等學(xué)校招生來源計(jì)劃管理辦法

　　一、總則

　　1．為加強(qiáng)普通高等學(xué)校編制和執(zhí)行分省分專業(yè)招生計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱來源計(jì)劃）的管理，確保招生工作更加科學(xué)、公正、透明，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》和國(guó)家有關(guān)招生政策規(guī)定，制定本辦法。

　　2．普通高等學(xué)校招生來源計(jì)劃是指經(jīng)教育部批準(zhǔn)（或備案）的具有實(shí)施普通高等學(xué)歷教育資格的高等學(xué)校在國(guó)家核定的年度招生規(guī)模內(nèi)，編制確定的在各省、自治區(qū)、直轄市的招生計(jì)劃，是高等學(xué)校招生方案及對(duì)社會(huì)招生承諾的主要內(nèi)容之一。

　　二、部門職責(zé)

　　3．教育部負(fù)責(zé)制定有關(guān)招生政策和來源計(jì)劃管理的指導(dǎo)性意見；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)普通高等學(xué)校來源計(jì)劃的編制和管理工作；將匯總、備案的各高等學(xué)校來源計(jì)劃統(tǒng)一分送各省級(jí)招生委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)招辦）；監(jiān)督來源計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　4．有關(guān)部門（單位）教育司（局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所屬高等學(xué)校編制來源計(jì)劃；對(duì)所屬高等學(xué)校編制的來源計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總后報(bào)教育部；監(jiān)督所屬高等學(xué)校來源計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　5．省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所屬高等學(xué)校編制來源計(jì)劃；與其他省級(jí)教育行政部門協(xié)商所屬高等學(xué)校的跨省計(jì)劃安排方案；對(duì)所屬高等學(xué)校的來源計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總后報(bào)教育部；監(jiān)督所屬高等學(xué)校來源計(jì)劃執(zhí)行情況，以及外省（區(qū)、市）所屬高等學(xué)校經(jīng)教育部分送的在本省（區(qū)、市）來源計(jì)劃的執(zhí)行情況。

　　6．省級(jí)招辦負(fù)責(zé)接收教育部有關(guān)部門分送的來源計(jì)劃，規(guī)范、完善計(jì)劃信息說明；確定高等學(xué)校的招生批次；全面、準(zhǔn)確地向本地區(qū)考生公布在本省（區(qū)、市）招生的高等學(xué)校招生計(jì)劃及有關(guān)招生信息；監(jiān)督各高等學(xué)校來源計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　三、編制原則和要求

　　7．高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，以促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)人才需求的分析、預(yù)測(cè)，結(jié)合自身辦學(xué)條件、各地生源情況和畢業(yè)生就業(yè)情況，做好招生專業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并注意保持在各地所安排計(jì)劃總量的相對(duì)穩(wěn)定。

　　8．有關(guān)部門（單位）所屬高等學(xué)校和教育部直屬高等學(xué)校要按照“生源質(zhì)量為主，兼顧地區(qū)平衡”的原則，在保持各地計(jì)劃總量相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，將計(jì)劃增量部分向中西部高等教育欠發(fā)達(dá)且生源質(zhì)量好、數(shù)量多的省區(qū)傾斜。

　　9．高等學(xué)校根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和招生政策規(guī)定，以及來源計(jì)劃編制原則、要求，按照國(guó)家核定的招生規(guī)模，科學(xué)、合理編制本校來源計(jì)劃，并按要求上報(bào)所屬教育行政部門審核。

　　10．保送生、部分外語語種（非英語）、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)、第二學(xué)士學(xué)位、職教師資、西藏班、新疆班、少年班、少數(shù)民族預(yù)科班結(jié)業(yè)生、專升本及部分獨(dú)立設(shè)置的藝術(shù)類高等學(xué)校本科藝術(shù)類專業(yè)等類型的招生可不做分省計(jì)劃，其計(jì)劃數(shù)包含在各招生學(xué)校2007年招生計(jì)劃總規(guī)模之內(nèi)，在“其他類”項(xiàng)目中編報(bào)。

　　11．為保證國(guó)家部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和艱苦地區(qū)、行業(yè)的人才需求，部分高等學(xué)校經(jīng)所屬教育行政部門審核并報(bào)教育部備案后，可面向地質(zhì)、礦業(yè)、石油、軍工及邊疆少數(shù)民族地區(qū)的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用人單位招收適量的定向就業(yè)生，并據(jù)此編制定向就業(yè)招生計(jì)劃。安排定向就業(yè)招生計(jì)劃的高等學(xué)校要與具有人事調(diào)配權(quán)的定向就業(yè)單位簽訂用人需求協(xié)議書，并面向生源地全省（區(qū)、市）招生。

　　12．為適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才選拔培養(yǎng)的要求，高等學(xué)校經(jīng)所屬教育行政部門和解放軍總政治部同意后，可依據(jù)國(guó)防生招生計(jì)劃編制相應(yīng)的來源計(jì)劃。

　　13．有關(guān)部門（單位）所屬高等學(xué)校和教育部直屬高等學(xué)校應(yīng)保持學(xué)校生源結(jié)構(gòu)的多元化和合理性，原則上在全國(guó)各省（區(qū)、市）均應(yīng)安排招生，并合理確定本校在屬地安排的來源計(jì)劃數(shù)。

　　14．安排跨省（區(qū)、市）招收本科生的高等學(xué)校，在國(guó)家核定的年度本科招生規(guī)模內(nèi)，可以預(yù)留不超過本校本科計(jì)劃總數(shù)1%的計(jì)劃，用于調(diào)節(jié)各地統(tǒng)考上線生源的不平衡。凡有預(yù)留計(jì)劃的高等學(xué)校，須將預(yù)留計(jì)劃數(shù)報(bào)所屬教育行政部門審核，匯總后報(bào)教育部備案。各省級(jí)教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司(局)安排分學(xué)校招生計(jì)劃時(shí)不得預(yù)留計(jì)劃，高職（專科）來源計(jì)劃的編制一律不得安排預(yù)留計(jì)劃。

　　15．對(duì)于新增設(shè)的高等學(xué)校，凡符合全國(guó)來源計(jì)劃編制工作時(shí)間要求的，可面向全國(guó)招生；不符合全國(guó)統(tǒng)一時(shí)間要求但符合本省（區(qū)、市）計(jì)劃公布時(shí)間要求的，可在網(wǎng)上補(bǔ)報(bào)計(jì)劃后面向本地區(qū)招生；凡不符合上述時(shí)間要求的，原則上今年不得安排招生。

　　四、編制工作流程及管理要求

　　16．普通高等學(xué)校來源計(jì)劃實(shí)施網(wǎng)上編制、執(zhí)行和管理，各有關(guān)單位必須統(tǒng)一使用“全國(guó)普通高校招生來源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”，來源計(jì)劃的編制、上報(bào)、審核、匯總、分送、調(diào)整、執(zhí)行及相關(guān)管理工作均在網(wǎng)上進(jìn)行。

　　17．各省（區(qū)、市）所屬高等學(xué)校要根據(jù)國(guó)家核定的招生規(guī)模，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，編制完成全部來源計(jì)劃草案并提交所屬省級(jí)教育行政部門審核，涉及跨省招生的計(jì)劃由省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一與有關(guān)生源地省級(jí)教育行政部門協(xié)商落實(shí)。

　　省級(jí)教育行政部門應(yīng)及時(shí)受理所屬高等學(xué)校和其他省級(jí)教育行政部門的來源計(jì)劃安排申請(qǐng)，并在3月1日前反饋安排意見?？缡∮?jì)劃經(jīng)生源地省級(jí)教育行政部門確認(rèn)后，各省級(jí)教育行政部門要監(jiān)督所屬高等學(xué)校的來源計(jì)劃編制工作，不得隨意更改確認(rèn)數(shù)，并應(yīng)加強(qiáng)省際間的相互溝通與協(xié)調(diào)。

　　18．高等學(xué)校在網(wǎng)上編制的來源計(jì)劃，要與學(xué)校年度招生章程同時(shí)提交所屬教育行政部門審核。安排定向就業(yè)招生計(jì)劃的高等學(xué)校須提交與用人單位簽訂的定向就業(yè)招生用人需求協(xié)議書正本掃描件。

　　19．各省級(jí)教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）匯總、審核所屬高等學(xué)校的來源計(jì)劃、招生章程、定向就業(yè)招生協(xié)議等相關(guān)材料及數(shù)據(jù)，并于4月1日前提交教育部備案。

　　20．教育部匯總各省級(jí)教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）及直屬高等學(xué)校提交的高等學(xué)校來源計(jì)劃，統(tǒng)一備案后，于4月15日前分送各省級(jí)招辦。

　　21．來源計(jì)劃網(wǎng)上編制工作結(jié)束后，各高等學(xué)校要立即向所屬教育行政部門報(bào)送加蓋學(xué)校校章的計(jì)劃備案表（由計(jì)劃管理系統(tǒng)生成），4月1日后向有關(guān)生源地省級(jí)招辦報(bào)送加蓋學(xué)校校章并已經(jīng)教育部備案的計(jì)劃備案表，并按照各省級(jí)招辦的工作安排及時(shí)核對(duì)招生計(jì)劃及相關(guān)信息。各省級(jí)教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）應(yīng)及時(shí)向教育部報(bào)送加蓋公章的所屬高等學(xué)校計(jì)劃備案表。

　　22．省級(jí)招辦應(yīng)于4月15日后從網(wǎng)上下載來源計(jì)劃信息數(shù)據(jù)庫和高等學(xué)校招生章程等相關(guān)材料，并與高等學(xué)校報(bào)送的計(jì)劃備案表進(jìn)行核對(duì)，確定各高等學(xué)校的錄取批次等信息，校核完畢后，須及時(shí)、統(tǒng)一向社會(huì)公布并報(bào)教育部備案。省級(jí)招辦不得擅自接收或公布未經(jīng)教育部分送的來源計(jì)劃。

　　五、來源計(jì)劃的執(zhí)行及調(diào)整

　　23．高等學(xué)校必須認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)有關(guān)省級(jí)招辦公示的來源計(jì)劃。

　　等學(xué)校來源計(jì)劃調(diào)整必須在其招生規(guī)模內(nèi)，征得高等學(xué)校所屬教育行政部門和計(jì)劃調(diào)入及調(diào)出省級(jí)招辦的同意。省級(jí)招辦要根據(jù)錄取工作安排、學(xué)校生源情況會(huì)同本省級(jí)教育行政部門對(duì)計(jì)劃調(diào)整提出意見，并在高等學(xué)校所屬教育行政部門確認(rèn)后，按照計(jì)劃管理系統(tǒng)顯示確認(rèn)的計(jì)劃調(diào)整結(jié)果執(zhí)行。高等學(xué)校所屬教育行政部門根據(jù)學(xué)校招生規(guī)模和相關(guān)生源地省級(jí)招辦意見，審核高等學(xué)校計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)，監(jiān)督高等學(xué)校來源計(jì)劃執(zhí)行。

　　24．高等學(xué)校在生源地調(diào)入計(jì)劃時(shí)，由高等學(xué)校向所屬教育行政部門提交申請(qǐng)，經(jīng)所屬教育行政部門及生源地省級(jí)招辦同意后可予調(diào)入；高等學(xué)校在生源地調(diào)出計(jì)劃時(shí)，由高等學(xué)校向生源地省級(jí)招辦提交申請(qǐng)，經(jīng)生源地省級(jí)招辦和所屬教育行政部門同意后可予調(diào)出。

　　25．教育部依據(jù)高等學(xué)校來源計(jì)劃信息在網(wǎng)上監(jiān)督各省級(jí)教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）及省級(jí)招辦的計(jì)劃執(zhí)行情況；各省級(jí)教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）在網(wǎng)上監(jiān)督所屬高等學(xué)校的來源計(jì)劃執(zhí)行情況；省級(jí)招辦協(xié)助各省級(jí)教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）監(jiān)督所有在本地招生的高等學(xué)校的計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　六、其他管理工作

　　26．高等學(xué)校在網(wǎng)上提交的來源計(jì)劃信息必須規(guī)范、完整、準(zhǔn)確。

　　27．各計(jì)劃編制單位要妥善保管計(jì)劃管理系統(tǒng)的用戶名和密碼，指定專人負(fù)責(zé)，一旦遺失或泄漏應(yīng)立即上報(bào)所屬教育行政部門和教育部。

　　28．由于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确钦Ｔ蛟斐傻倪z留問題，應(yīng)立即上報(bào)教育部，同時(shí)各方要積極協(xié)商，妥善予以解決。

　　29．對(duì)于弄虛作假等違規(guī)行為將依據(jù)《教育部關(guān)于實(shí)行高等學(xué)校招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究暫行辦法》（教監(jiān)〔2005〕4號(hào)文件附件）嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　30．本辦法在2007年普通高等學(xué)校招生工作中實(shí)行，適用于高等學(xué)校來源計(jì)劃的編制、上報(bào)、審核、匯總、分送、調(diào)整、執(zhí)行等管理工作，由教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)解釋。各省級(jí)教育行政部門、省級(jí)招辦可根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)工作實(shí)施細(xì)則，并報(bào)教育部備案。