教育部辦公廳關于印發《教育部人才工作
領導小組2017年工作要點》的通知

教人廳〔2017〕4號

部人才工作領導小組成員單位：

　　現將《教育部人才工作領導小組2017年工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。

　　各成員單位要按照任務分工，制訂年度工作計劃，明確目標任務、時間進度和責任人，加強協調配合，共同完成好各項工作任務。

教育部辦公廳

2017年7月25日

教育部人才工作領導小組2017年工作要點

　　2017年教育人才工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，以深化教育人才發展體制機制改革為主線，以向用人主體放權、為人才松綁為重點，全面貫徹黨的教育方針，堅持穩中求進工作總基調，落實中央人才工作協調小組2017年工作要點任務，統籌推進教育人才隊伍建設，為推動教育事業內涵發展、提高教育質量、加快推進教育現代化提供有力人才支撐，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　一、深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神

　　1.強化理論武裝指導。深入學習領會習近平總書記教育思想和人才思想，組織學習《習近平關于人才工作論述摘編》，舉辦高校人事（人才）處長專題研討班、長江學者國情研修班。把習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神作為教師培養培訓重要內容，落實到廣大教師行動上，貫穿于教書育人全過程。開展教育人才發展理論和實踐問題研究，推出一批高水平研究成果。

　　2.加強政策宣傳引導。全面總結宣傳黨的十八大以來教育人才工作和人才隊伍建設取得的成績，深入宣傳各地各校落實人才發展規劃和人才體制機制改革的經驗做法。廣泛開展向黃大年、李保國等同志學習活動，深入挖掘教育系統優秀人才典型。

　　二、深入推進人才發展體制機制改革

　　3.向用人主體放權。落實《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》，積極探索實行高校人員總量管理，高校依法自主管理崗位設置，落實高校人員聘用自主權、薪酬分配自主權。落實《關于深化職稱制度改革的意見》，將高校教師職稱評審權直接下放至高校。

　　4.充分激發人才活力。研究出臺《關于加快直屬高校高層次人才發展的指導意見》。落實《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，認真實施《高等學校哲學社會科學繁榮計劃專項資金管理辦法》，指導高校制定完善科研項目經費管理細則。落實《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，建立符合教育人才特點的評價機制。落實《教育部 科技部關于加強高等學校科技成果轉移轉化工作的若干意見》，實施有利于人才發展的股權期權激勵政策和激勵科技人員轉化科技成果的財稅政策,實施促進高校科技成果轉移轉化行動計劃。

　　5.完善創新型人才培養機制。完善高校學科專業、類型、層次和區域布局動態調整機制。深化高校創新創業教育改革，培育建設一批國家級示范基地，研究制訂深化工程教育改革、服務產業轉型升級的意見，研究出臺《關于深化醫教協同進一步推進醫學教育改革與發展的意見》。制定大中小學教材建設規劃，培養一批教材編審帶頭人和骨干。貫徹《推進共建“一帶一路”教育行動》，研究構建語言互通協調機制。完善國際組織人才培養推送政策，創新培養模式，積極推送優秀高校畢業生到國際組織實習任職。啟動實施博士研究生教育綜合改革試點。繼續調整優化研究生層次和類型結構，完善高等職業教育考試招生制度。

　　三、規范人才合理有序流動

　　6.健全人才流動機制。落實《教育部辦公廳關于堅持正確導向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》精神，鼓勵合理流動，遏制惡性競爭。完善各類評估評價機制，引導高校樹立正確的人才觀，注重于打基礎、利長遠。充分發揮高校人才工作聯盟作用，建立行業自律機制和人才流動協商溝通機制，探索建立人才成果合理共享機制。強化高校與人才的契約關系和法治意識，落實聘用合同管理。引導高層次人才重諾守信，模范遵守聘任合同。建立人才在高校和企業間雙向合理流動機制。

　　7.發揮國家重大人才工程引導作用。深入實施國家“千人計劃”和“高校學科創新引智計劃”等重大人才工程，積極參與國際人才競爭，大力引進海外高層次人才，注重引進“一帶一路”沿線國家專家來華開展合作交流。深入實施國家“萬人計劃”和“長江學者獎勵計劃”等重大人才工程，進一步加大向中西部及東北地區政策傾斜力度，吸引一批高層次人才到中西部、東北地區高校干事創業。

　　8.加大艱苦邊遠地區和基層一線人才支持力度。繼續實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃，繼續實施“東部高校對口支援西部地區高校計劃”和“少數民族高層次骨干人才培養計劃”。落實博士服務團選派、“西部之光”接收培養任務。啟動教師教育振興行動計劃，著力落實鄉村教師支持計劃。

　　四、深入推進教科融合育人工作

　　9.鞏固本科教學基礎地位。落實《教育部關于中央部門所屬高校深化教育教學改革的指導意見》，強化教授為本科生上課的基本制度，堅持讓優秀的教師為本科一年級學生上課，鼓勵高層次人才擔任本科生班主任。嚴格教育教學工作量考核，加強教學質量評價，健全教學激勵約束機制。

　　10.加大教科融合力度。引導、激勵廣大教師教書育人，完善高校教材管理相關規定，加快推動科研成果以出版專著、編輯教材、講義等形式轉化為教育教學內容。豐富教學手段，革新教學技術，增強教學深度、廣度，提高人才培養質量。制定并落實科研項目資金管理改革政策細則，壯大聘用制科研隊伍，從事專業性、技術性、事務性、輔助性工作，保證教師潛心從事教學和科研、博士生專心學習和創新。

　　11.完善協同育人機制。深入實施“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”“科教結合協同育人行動計劃”“產學合作協同育人項目”，健全產學研用協同育人機制，鼓勵高校吸納科研機構、企業、行業部門和其他組織優秀人才到學校兼職，推進高層次人才流動共享。推動實施《制造業人才發展規劃指南》，為“中國制造2025”和產業轉型升級提供人才支撐。

　　五、大力營造人才發展良好環境

　　12.完善黨管人才領導體制。完善部人才工作領導小組職責，建立重大事項報告制度、重要信息通報制度和重點工作督辦制度。加強教育人才工作隊伍建設，指導高校建立健全人才工作領導機制和工作機構，指導高校開展人才工作目標責任制考核。

　　13.做好聯系服務專家工作。研究出臺《教育部黨組成員聯系服務專家辦法》，指導高校完善黨委聯系專家制度，完善機制、創新形式，加強對專家的政治引領吸納，密切思想感情聯系，幫助解決實際問題。配合做好直屬高校高層次專家國情研修工作，指導高校及相關單位落實高層次人才體檢組織、專家休假等聯系服務工作。

　　14.發揮專家決策咨詢作用。建立完善專家決策咨詢制度，暢通建言獻策渠道，建立重要工作和重大決策征求知識分子意見和建議機制。深入實施教育部《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》。充分發揮協同創新中心等重點研究基地和教育部社科委、教育部科技委等研究咨詢機構作用。