教育部關于教育系統集中開展
安全生產大檢查的通知

教發函〔2013〕106號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

　　為認真貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列決策部署，根據《國務院辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》（國辦發明電〔2013〕16號）要求，現就教育系統集中開展安全生產大檢查工作通知如下：

　　一、總體要求

　　把集中開展大檢查作為當前教育系統安全生產的首要任務，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施；牢牢把握制定檢查方案、進行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結檢查成效、建立長效機制等重點工作環節，并將檢查督導貫穿于大檢查的全過程。通過大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強廣大師生安全意識，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

　　二、時間和范圍

　　2013年6月至9月。各級教育部門、各級各類學校（幼兒園）及所屬企事業單位等。

　　三、檢查內容和重點

　　(一)檢查內容

　　貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署和教育部工作要求情況；組織領導和工作部署情況；安全生產管理和監督責任落實情況；安全生產工作體系建設以及工作制度、工作措施執行情況；特種設施設備安全標準執行情況；隱患排查治理情況；師生安全教育落實情況及應急演練工作開展情況；安全生產長效機制建設情況；安全生產條件保障情況等。

　　(二)檢查重點

　　1.消防安全：以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點，著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。

　　2.交通安全：以校車安全為重點，著重檢查校車使用許可管理制度、校車駕駛人資格管理制度、安全行車教育培訓考核制度、校車日常檢修制度、校車交通違法處置制度、校車核載定員制度、校車動態管理制度、接送學生交接制度落實情況，學生上下學交通安全教育情況。

　　3.食品安全及衛生防疫：以學生食堂、學生營養餐為重點，著重檢查食堂人員衛生、環境衛生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環節食品安全管理制度和規范的落實情況，學校傳染病疫情預防、監控及報告制度落實情況。

　　4.自然災害防范：以校舍安全和汛期安全為重點，著重檢查防范洪災、泥石流、雷電、臺風等重大自然災害有關措施和制度的落實情況，防災減災知識和技能教育開展情況。

　　5.危險化學品安全：以學校實驗室為重點，著重檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度落實情況，實驗設施設備安全運行情況，重點部位自動監控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。

　　6.校園治安：以校園安保體系建設為重點，著重檢查門衛制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況。

　　7.集體活動安全：以大型集體活動為重點，著重檢查實習實踐活動、夏令營、集體外出等活動的安全教育、應急預案、安全措施的落實情況，嚴防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的發生。

　　8.事故查處情況：按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況檢查，著重檢查責任追究是否嚴格依法，各類防范措施是否落實到位，相關安全標準、制度是否進行完善。

　　四、檢查方式

　　(一)自查。各地各校都要進行全面深入、細致徹底的大檢查，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人簽字，在本單位內部公布，接受師生員工監督，并報主管部門。

　　(二)督查。按照誰主管誰負責的原則，對直接監管的單位做到全覆蓋，對轄區內的各級各類學校進行督查。督查可以采用多種方式，因地制宜、注重實效。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。教育部將組織專門督查組適時進行專項督查。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，加強組織領導。各地各校要始終把師生生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，認真組織開展好大檢查的各項工作。要在本地黨委、政府的統一領導下，明確此項工作的負責人和牽頭單位，結合實際，制定具體實施方案，迅速部署實施，并將大檢查工作方案、負責人、牽頭單位和聯絡員，于6月20日前一并報教育部發展規劃司。

　　(二)注重宣傳，形成工作合力。各地各校要充分利用各種媒體，采取多種方式，對大檢查進行廣泛宣傳發動，積極爭取師生、家長、社會和其他有關部門的參與和支持，及時宣傳報道先進典型和經驗，共同推進教育系統安全生產工作。

　　(三)動真碰硬，務求取得實效。大檢查要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，忠實履行職責。要帶頭深入基層、深入現場，督促指導，周密部署、狠抓落實，確保大檢查取得實效。

　　(四)標本兼治，構建長效機制。要把安全生產大檢查與“打非治違”專項行動、安全專項整治相結合，利用現代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經驗、好做法及時總結提煉固化為規章制度和標準規范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中，督促建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升安全保障水平。

　　各地和各直屬高校將開展大檢查情況的總結報告于9月15日前報送教育部發展規劃司。

　　電話/傳真：010-66096504   010-66096235

　　郵箱：liuyanbo@moe.edu.cn

教育部

2013年6月14日