教育部辦公廳關于全面開展直屬高校在建工程
項目安全生產檢查的緊急通知

教發廳函〔2014〕171號

部屬各高等學校：

　　近期，清華大學附屬中學在建工程發生重大安全事故，造成重大人員傷亡。事故發生后，中央領導同志作出重要批示，要求以此為教訓，開展在建工程項目安全生產檢查，采取有效措施消除安全生產隱患。為此，現就有關要求通知如下：

　　各校要充分認識安全生產管理工作的緊迫性和重要性，對照《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）等有關安全工程管理的要求，會同工程設計、監理、施工等單位，對所有在建工程項目逐一進行拉網式排查，切實排除安全隱患。排查工作主要從以下方面進行：一是建設項目安全管理制度的建立及落實情況。國家及地方安全工程管理相關規定的落實情況；學校建設項目安全管理的各項管理制度、技術操作規程和安全規程的制定和落實情況；安全生產過程中各項自我約束機制的建立情況，包括對可能存在安全隱患的重點部位，是否建立切實可行的安全生產應急工作預案，安全生產主體責任是否落實到位，是否建立建設項目各環節協調及各類突發事件和安全生產事故的應急處置機制等。二是建設項目的管理情況。所有在建工程項目的進展情況、工程建設質量、安全保障措施情況；對建設項目全方位、全過程實施安全監管的情況；對施工現場安全生產關鍵環節的管理情況，包括對基坑支護、降水工程、土方開挖、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破和其他各類危險性較大的工程，各類管理程序的履行情況，對建設工程現場臨時用電、衛生防疫、易燃易爆物的管理情況，對施工現場的值班制度和安全信息上報制度的制定和執行情況等。三是參與項目建設各類人員的管理情況。學校安全生產管理工作的組織領導情況、安全生產法律法規及安全操作的學習培訓情況、工作人員廉潔自律各項規定的執行情況，對從業人員職責范圍內易出現安全問題的部分，是否制定了相應防范管理辦法等。

　　各校要以高度負責的精神，將本次安全生產檢查作為學校加強自身建設的重要舉措，結合本校實際，精心部署、周密組織，制定工作方案，組成專家團隊，認真開展所有在建項目的安全排查工作。在檢查中要科學評估各類安全風險，確定風險等級，采取行之有效的安全技術和管理措施；對排查中發現的安全隱患，要及時整改落實，堅決予以消除。各校要按照檢查工作要求，形成在建工程項目安全生產檢查情況報告并加蓋單位公章，于2015年1月31日前報我部。

　　聯系人：裴芳榮、劉人元、楊軍

　　聯系電話：（010）66097649　66097685　66097729

　　通訊地址：北京市西城區西單大木倉胡同35號教育部發展規劃司

　　郵政編碼：100816

教育部辦公廳

2014年12月31日