各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕71號）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化美育育人功能，推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、總體要求和工作目標(biāo)

　　全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，落實文藝工作座談會精神，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學(xué)校美育全過程，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識、擁有開闊的眼光和寬廣的胸懷，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。堅持面向全體、因地制宜、分類指導(dǎo)、改革創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)，在整體推進(jìn)基礎(chǔ)上，重點解決基礎(chǔ)教育階段美育存在的突出問題，重點關(guān)注農(nóng)村和貧困地區(qū)美育教學(xué)條件的改善，加強(qiáng)美育綜合改革，整合各類美育資源，促進(jìn)德智體美有機(jī)融合，促進(jìn)學(xué)校與社會互動互聯(lián)，形成全社會關(guān)心支持美育發(fā)展和學(xué)生全面成長的氛圍。

　　2015年起全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作。到2018年，美育工作取得突破性進(jìn)展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機(jī)制進(jìn)一步完善，各級各類學(xué)校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有我省特色的現(xiàn)代化美育體系。

　　二、構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系

　　（一）科學(xué)定位美育課程目標(biāo)。幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，通過開展豐富多樣的活動，培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良的心靈，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表現(xiàn)美、創(chuàng)造美，使幼兒快樂生活、健康成長。義務(wù)教育階段學(xué)校美育課程要注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣，傳授必備的基礎(chǔ)知識與技能，發(fā)展藝術(shù)想象力和創(chuàng)新意識，幫助學(xué)生形成一兩項藝術(shù)特長和愛好，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)、審美理想。普通高中美育課程要滿足學(xué)生不同藝術(shù)愛好和特長發(fā)展的需要，體現(xiàn)課程的多樣性和可選擇性，豐富學(xué)生的審美體驗，開闊學(xué)生的人文視野。特殊教育學(xué)校美育課程要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展水平和特點，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長，注重潛能發(fā)展，將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，為學(xué)生融入社會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎(chǔ)。職業(yè)院校美育課程要強(qiáng)化藝術(shù)實踐，注重與專業(yè)課程的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。本科院校美育課程要依托本校相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢和當(dāng)?shù)亟逃Y源優(yōu)勢，拓展教育教學(xué)內(nèi)容和形式，引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生的文化主體意識和文化創(chuàng)新意識，增強(qiáng)學(xué)生傳承弘揚中華優(yōu)秀文化藝術(shù)的責(zé)任感和使命感。

　　（二）開齊上好美育課程。學(xué)校美育課程主要包括音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級各類學(xué)校要按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要，嚴(yán)格備課、上課、考核、教學(xué)評價等環(huán)節(jié)，逐步開齊開足上好美育課程，著力提高美育課教學(xué)質(zhì)量。任何學(xué)校不得改變課程設(shè)置，不得擅自刪減課時，不得以任何理由擠占美育課時。義務(wù)教育階段學(xué)校在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，有條件的要增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。普通高中在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，要創(chuàng)造條件開設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學(xué)模塊。職業(yè)院校要在開好與基礎(chǔ)教育相銜接的美育課程的同時，積極探索開好體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)生特點的拓展課程。普通高校要在開設(shè)以藝術(shù)鑒賞為主的限定性選修課程基礎(chǔ)上，開設(shè)藝術(shù)實踐類、藝術(shù)史論類、藝術(shù)批評類等方面的任意性選修課程。各級各類學(xué)校要重視和加強(qiáng)藝術(shù)經(jīng)典教育，根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，開發(fā)具有民族、地域特色的地方和校本美育課程。

　　（三）創(chuàng)新美育實踐活動內(nèi)容與形式。堅持課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、普及與提高相結(jié)合，開展豐富多彩的美育實踐活動。各級各類學(xué)校要因地制宜組建學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)、藝術(shù)俱樂部等，開展聲樂、器樂、舞蹈、美術(shù)、書法、設(shè)計、工藝、攝影、戲劇、文學(xué)社等多種藝術(shù)活動，定期舉辦藝術(shù)節(jié)。要將美育實踐活動納入教學(xué)計劃，實施課程化管理。建立學(xué)生課外活動記錄制度，學(xué)生參與社區(qū)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動、學(xué)習(xí)優(yōu)秀民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀美術(shù)展覽等情況與表現(xiàn)要作為中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評內(nèi)容。各級各類學(xué)校要貼近校園生活，根據(jù)學(xué)生認(rèn)知水平和心理特點，積極探索創(chuàng)造具有時代特征、校園特色和學(xué)生特點的美育活動形式。任何學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加以營利為目的的藝術(shù)競賽活動，嚴(yán)禁任何部門和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動或商業(yè)性慶典活動。

　　（四）積極開發(fā)地方美育課程資源。鼓勵各級各類學(xué)校加強(qiáng)地方和校本美育課程建設(shè)，因地制宜開發(fā)黃梅戲等地方戲曲、徽文化等地方文化以及其他各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等地方美育課程資源。要以戲曲、書法、篆刻、剪紙等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)為重點，形成本地本校的特色和傳統(tǒng)。中小學(xué)校應(yīng)以班級為基礎(chǔ)，開展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體性活動。建立我省美育課程地方資源庫，集成各種有利于學(xué)生美育素質(zhì)培養(yǎng)的圖書、實物、音像資料等，豐富課程內(nèi)容和教學(xué)形式。

　　三、全面提高美育教育質(zhì)量

　　（一）深化學(xué)校美育教學(xué)改革。建立以提高學(xué)校美育教育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制。按照國家規(guī)定的不同學(xué)段美育課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容要求，切實強(qiáng)化美育育人目標(biāo)，根據(jù)社會文化發(fā)展新變化及時更新教學(xué)內(nèi)容。大力推進(jìn)有效教學(xué)、高效教學(xué)，探索簡便有效、富有特色、符合實際的美育教育方法，切實轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，切實促進(jìn)學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)。開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐拿褡迕耖g美育資源，搭建開放的美育平臺，拓展教育空間。開展多種形式的國際交流與合作，各級各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身條件和特點積極參與中外人文交流。依托條件資源，加強(qiáng)學(xué)校美育實踐基地建設(shè)，取得一批美育綜合改革的重要成果，發(fā)揮輻射帶動作用，推動學(xué)校美育的整體發(fā)展。

　　（二）加強(qiáng)美育的滲透與融合。將美育貫穿在學(xué)校教育教學(xué)的全過程各方面，與德育、智育、體育相融合，與各學(xué)科教學(xué)和社會實踐活動相結(jié)合。挖掘不同學(xué)科所蘊涵的豐富美育資源，充分發(fā)揮語文、歷史等人文學(xué)科的美育功能，深入挖掘數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等自然學(xué)科中的美育價值，從不同學(xué)科、不同角度，多方位、多層次有效實施美育教育。大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實踐活動，發(fā)揮各個學(xué)科教師的優(yōu)勢，圍繞美育目標(biāo)，形成課堂教學(xué)、課外活動、校園文化的育人合力。

　　（三）創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式。專業(yè)藝術(shù)院校要注重內(nèi)涵建設(shè)，突出辦學(xué)特色，專業(yè)設(shè)置應(yīng)與學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求、藝術(shù)前沿有機(jī)銜接。加強(qiáng)社會服務(wù)意識，強(qiáng)化實踐育人，進(jìn)一步完善協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化藝術(shù)繁榮培養(yǎng)高素質(zhì)、多樣化的專門人才。遵循藝術(shù)人才成長規(guī)律，促進(jìn)藝術(shù)教育與思想政治教育有機(jī)融合、專業(yè)課程教學(xué)與文化課程教學(xué)相輔相成，堅持德藝雙馨，著力提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)造就具有豐厚文化底蘊、素質(zhì)全面、專業(yè)扎實的藝術(shù)專門人才。

　　（四）利用信息化手段加強(qiáng)美育教學(xué)。充分利用教育信息化手段，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)美育教育資源覆蓋面。發(fā)揮在線課堂、專遞課堂、同步課堂的作用，重點解決好農(nóng)村學(xué)校和小學(xué)教學(xué)點開齊開足美育課程問題。大力開發(fā)與課程教材相配套的高校和中小學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，鼓勵各級各類學(xué)校加強(qiáng)基于移動互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。依托安徽基礎(chǔ)教育資源應(yīng)用平臺，開設(shè)美育名師講堂，豐富美育教學(xué)資源，為不同需求的師生提供可用、好用的優(yōu)質(zhì)美育課程資源。依托安徽基礎(chǔ)教育公共管理平臺，對全省中小學(xué)美育課程開設(shè)情況進(jìn)行實時在線監(jiān)測。

　　（五）注重校園文化環(huán)境的育人作用。各級各類學(xué)校要加強(qiáng)校園文化環(huán)境建設(shè)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、教室、走廊、宣傳欄等，營造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境，以美感人，以景育人。要讓社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因通過校園文化環(huán)境浸潤學(xué)生心田，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自然之美、生活之美、心靈之美。進(jìn)一步辦好大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地的創(chuàng)建工作，因地制宜探索建設(shè)一批體現(xiàn)正確育人導(dǎo)向、具有豐富文化內(nèi)涵的校園文化美育環(huán)境示范學(xué)校、特色學(xué)校和藝術(shù)教育工作室。

　　（六）加強(qiáng)美育教育研究工作。在全省教育科學(xué)規(guī)劃課題研究項目中設(shè)立美育專項課題，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，深入研究學(xué)校美育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題，并對相關(guān)課題研究提供支持與服務(wù)。各地教研部門和學(xué)校要制定教研工作計劃，定期開展美育教研活動，切實加強(qiáng)對本地區(qū)學(xué)校美育教育教學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)類學(xué)科教研隊伍建設(shè)，建立教研員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格考核要求。各地要依托條件較好的學(xué)校，建立美育教研基地，定期組織美育教研活動和教學(xué)交流活動。

　　四、統(tǒng)籌整合學(xué)校與社會美育資源

　　（一）采取有力措施配齊美育教師。各級教育部門和各級各類學(xué)校要把師資隊伍建設(shè)作為美育工作的重中之重，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策。普通高校要根據(jù)美育課程開設(shè)需要，加快公共藝術(shù)教師隊伍建設(shè)。各地要制定時間表，著力解決中小學(xué)校美育教師緊缺問題，按照實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的要求，完善中小學(xué)校美育教師補(bǔ)充機(jī)制，在新任中小學(xué)教師招聘、“特崗計劃”教師招聘中，安排一定比例用于招聘美育教師，重點補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校、貧困地區(qū)學(xué)校任教。實行縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流制度，通過采取定期交流、跨校競聘、學(xué)校聯(lián)盟、結(jié)對幫扶等多種方式，促進(jìn)美育教師均衡配置。運用信息化手段，通過在村小、教學(xué)點設(shè)置在線課堂等方式，緩解美育師資力量不足問題。

　　（二）多渠道提高美育師資整體素質(zhì)。各地要建立高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)美育教師的新機(jī)制，促進(jìn)美育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化。鼓勵成立校際美育協(xié)作組織，發(fā)揮藝術(shù)學(xué)科名師工作室的輻射帶動作用，促進(jìn)美育優(yōu)質(zhì)師資資源共享。鼓勵教師參與美育課程建設(shè)和教學(xué)改革，支持教師合作開發(fā)開設(shè)美育課程，倡導(dǎo)跨學(xué)科合作。健全老中青教師傳幫帶和新老教師互幫互助機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)驗交流與培訓(xùn)，在中小學(xué)教師國培計劃、省培計劃中加大對中小學(xué)教師特別是鄉(xiāng)村美育教師培訓(xùn)力度，設(shè)置美育專項培訓(xùn)項目，培訓(xùn)專兼職美育教師，提高中小學(xué)美育師資整體素質(zhì)。

　　（三）整合各方資源充實美育教學(xué)力量。教育部門要聯(lián)合和依托宣傳、文化、新聞出版廣電等部門及相關(guān)單位，組織選派優(yōu)秀文化藝術(shù)工作者積極參與文藝支教志愿服務(wù)項目，鼓勵和引導(dǎo)高校藝術(shù)專業(yè)教師、藝術(shù)院團(tuán)專家和社會藝術(shù)教育專業(yè)人士到中小學(xué)校擔(dān)任兼職藝術(shù)教師，當(dāng)?shù)嘏e辦的文化藝術(shù)活動積極向中小學(xué)生開放。積極探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟，依托聯(lián)盟搭建農(nóng)村美育支教平臺。繼續(xù)鼓勵和支持專業(yè)文藝團(tuán)體、非專業(yè)的高水平文藝社團(tuán)有計劃地赴高校開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動和校園大舞臺——徽風(fēng)皖韻進(jìn)高校活動，組織專家講學(xué)團(tuán)開設(shè)專題美育講座。辦好青少年校外活動中心、鄉(xiāng)村少年宮等活動場所，充分發(fā)揮校內(nèi)外活動場所在推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育中的重要作用。聘請藝術(shù)家和民間藝人進(jìn)校園，因地制宜成立相關(guān)工作室。專業(yè)藝術(shù)院校要積極在中小學(xué)校建立對口支持的基地。

　　（四）探索構(gòu)建美育協(xié)同育人機(jī)制。以立德樹人、崇德向善、以美育人為導(dǎo)向，加強(qiáng)對家庭美育的引導(dǎo)，規(guī)范社會藝術(shù)考級市場，強(qiáng)化社會文化環(huán)境治理，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會的育人作用，轉(zhuǎn)變藝術(shù)學(xué)習(xí)的技術(shù)化和功利化傾向，營造有利于青少年成長的健康向上的社會文化環(huán)境。統(tǒng)籌銜接各級各類教育中的美育，統(tǒng)籌普及教育與專業(yè)教育中的美育，統(tǒng)籌課堂教學(xué)、課外活動、校園文化環(huán)境中的美育，形成科學(xué)的學(xué)校美育課程體系和美育育人機(jī)制。統(tǒng)籌學(xué)校教育與社會教育、家庭教育，建立學(xué)校、家庭、社會多位一體的美育協(xié)同育人機(jī)制，推進(jìn)美育協(xié)同創(chuàng)新，探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團(tuán)體的長效合作機(jī)制，建立推進(jìn)學(xué)校美育工作的部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　五、保障學(xué)校美育健康發(fā)展

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將美育作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一項重要任務(wù)擺在突出位置，認(rèn)真履行發(fā)展美育的職責(zé)，將美育發(fā)展納入政府重要議事日程，結(jié)合實際制定具體實施方案，明確工作部署，切實抓緊抓好。加強(qiáng)美育制度建設(shè)，運用法治思維和法治方式，研究完善學(xué)校美育工作相關(guān)制度，為推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展提供制度保障。建立健全教育部門牽頭、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會廣泛參與的美育工作機(jī)制，明確責(zé)任，按照職能分工，落實好推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的各項任務(wù)。

　　（二）加大美育投入力度。各地政府要通過多種形式籌措資金，滿足美育發(fā)展基本需求，建立學(xué)校美育器材配備補(bǔ)充機(jī)制，加強(qiáng)美育資源學(xué)校與社會互動互聯(lián)、共建共享。實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造長效機(jī)制等，加快推進(jìn)九年義務(wù)教育階段學(xué)校美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實施支持本科高校發(fā)展能力提升計劃、高等教育振興計劃等，加強(qiáng)高校藝術(shù)教育場館建設(shè)，將更多的文化建設(shè)項目布點在學(xué)校。鼓勵各地籌措和利用社會資金對農(nóng)村中小學(xué)校美育走教教師給予專項補(bǔ)貼。

　　（三）探索建立學(xué)校美育評價制度。各地要開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，抓好一批試點地區(qū)和試點學(xué)校，及時總結(jié)推廣，發(fā)揮示范帶動作用。實施中小學(xué)校美育工作自評制度，學(xué)校每學(xué)年要進(jìn)行一次美育工作自評，自評工作實行校長負(fù)責(zé)制，納入校長考核內(nèi)容，并通過當(dāng)?shù)亟逃块T官方網(wǎng)站信息公開專欄向社會公示自評結(jié)果。完善教育質(zhì)量評價體系，將藝術(shù)素養(yǎng)納入普通高中和義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指標(biāo)，重點展示與記錄中小學(xué)生在美育方面的情趣特長和參加各類活動的成果。制定符合高校藝術(shù)專業(yè)特點的教育教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)。各級教育行政部門每年要全面總結(jié)本地區(qū)各級各類學(xué)校美育工作，編制年度報告。

　　（四）建立美育質(zhì)量監(jiān)測和督導(dǎo)制度。中小學(xué)校美育課程開課率已列入教育現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測評價指標(biāo)體系之中，各地要將其作為對學(xué)校評價、考核的重要指標(biāo)。要在國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中，每三年組織一次學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測。鼓勵各地運用現(xiàn)代化手段對美育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。各級政府教育督導(dǎo)部門要將美育納入督導(dǎo)內(nèi)容，制定評估細(xì)則，定期開展專項督導(dǎo)工作。

　　安徽省人民政府辦公廳

　　2015年12月15日