各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

　　現將截至2016年11月10日，全國中小學生學籍信息管理系統（簡稱全國學籍系統）建設應用進展情況通報如下。

　　一、重要業務辦理進展情況

　　1.小學新生注冊建籍和省內初、高中招生處理

　　小學新生注冊建籍和省內初、高中招生統計表見附件1。其中，已進入全國學籍系統的小學一年級新生人數與小學二年級人數之比低于90%的省份3個：河北、重慶、山東。已完成招生處理并進入全國學籍系統的初中一年級學生人數與小學畢業人數之比低于80%的省份1個：西藏。已完成招生處理并進入全國學籍系統的高中一年級學生人數與高中二年級學生人數之比低于70%的省份5個：山西、湖北、海南、西藏、山東。

　　2.跨省業務完成情況

　　跨省轉學完成情況統計表見附件2。跨省轉學（轉入）省內核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東。跨省轉學（轉出）省內核辦完成率排在前五位的是：上海、浙江、廣東、安徽、江蘇。跨省轉學調檔完成率排在前五位的是：安徽、江蘇、上海、山東、天津。與上期相比，廣東跨省轉學（轉入）超過10個工作日未核辦數量下降明顯，河北、湖南跨省轉學（轉出）超過10個工作日未核辦數量上升數量較多。除河北、湖南外，跨省轉學（轉出）超過10個工作日未核辦數量超過500例的省份還有山東、河南、江西、廣東、北京、云南、黑龍江、湖北、四川。

　　畢業后跨省就學完成情況統計表見附件3。畢業后跨省就學（轉入）省內核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東。畢業后跨省就學（轉出）省內核辦完成率排在前五位的是：天津、山東、貴州、上海、廣東。畢業后跨省就學調檔完成率排在前五位的是：安徽、山東、江蘇、上海、兵團（河南并列第五）。兵團畢業后跨省就學（轉出）超過10個工作日未核辦數量近400例，北京畢業后跨省就學調檔超過10個工作日未核辦數量超過500例。

　　3.省內在辦業務完成情況

　　省內在辦業務完成情況統計表見附件4。有2個省份的某類在辦業務完成率低于90%，分別是：河南、湖北。

　　4.非小學一年級在校生注冊建籍情況

　　非小學一年級在校生注冊建籍情況見附件5。各省份10月份共報送需要注冊建籍的在校生42970名，通過了教育部查重且學生信息已發回原省份的28314名，查重未通過的14656名。

　　二、問題學籍處理情況

　　問題學籍處理進展情況統計表見附件6。全國待處理問題學籍共計601805例，比上期通報數減少10.63%。其中含身份證號重復421686例，身份證號不存在43702例，身份證號與姓名不匹配136417例，以上三項相對上期通報數分別減少11.30%、11.10%和8.34%。

　　三、被清理的畢業年級跨省轉學業務確認和再辦理情況

　　被清理的畢業年級跨省轉學業務確認和再辦理情況的統計，詳見附件7。

　　需確認被清理的畢業年級跨省轉學業務另行發起辦理情況的31省份（不含天津，天津無被清理的畢業年級跨省轉學業務）中，河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、寧夏、新疆、兵團25個省份反饋了確認情況，北京、吉林、江西、湖北、云南、青海6個省份沒有反饋確認情況，其另行發起情況為從后臺統計。

　　被清理的畢業年級跨省轉學業務確認工作已完成的省份有20個，其中山西、上海、江蘇、安徽、福建、河南、廣東、海南、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、兵團14個省份已完成全部確認和另行發起工作。未完成確認的11個省份為北京、河北、內蒙古、吉林、黑龍江、江西、湖北、湖南、廣西、云南、青海。

　　四、省級學籍系統安全保護定級備案和測評整改情況

　　1.已全部完成的省份13個：北京、河北、黑龍江、上海、浙江、安徽、福建、湖北、海南、重慶、四川、寧夏、新疆。

　　2.正在進行測評的省份10個：天津、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、江西、湖南、廣東、廣西、貴州。

　　3.已定級、備案，尚未開始測評的省份8個：山西、山東、河南、云南、陜西、西藏、甘肅、兵團。

　　4.已定級，尚未完成備案的省份1個：青海。

　　五、自建系統對接情況

　　各對接省份繼續根據相關要求比對數據差異，分析處理系統對接問題。

　　六、省級數據中心和網絡等系統運行環境問題

　　西藏出現共享存儲權限設置問題，目前仍在解決中。

　　七、各地群眾反映問題受理情況

　　2016年10月11日至11月10日，受理各地群眾反映問題情況統計表見附件8。教育部受理問題總數為6841個，已解決6245個。其中，涉及學籍查詢、畢業后跨省就學、跨省轉學三種類型的問題較多，數目分別為3920、1242和1192個。

　　八、工作要求

　　1.按時完成秋季招生和新生注冊建籍工作。各地要按照《關于做好2016年中小學生畢業升級升學學籍信息管理工作的通知》(教基一司函〔2016〕31號)的時間要求，11月30日前完成小學新生注冊建籍和省內初、高中招生處理，并于12月10日前向基礎一司報送《2016年秋季學期招生入學完成確認表》。西藏自治區內初中和高中新生入庫較慢，山西、山東、湖北、海南省內高中新生入庫進展相對緩慢，要增強緊迫感，盡快協調解決。

　　2.重點推進問題學籍處理。近期發現河南省某校學籍管理員為問題學籍提供虛假佐證，各地要引以為戒，認真把關，確保學生佐證材料真實，教育部將加大抽查力度，如發現有弄虛作假的情況，核實后將予以通報，并追究相關人員責任。同時，各地也應加快處理身份證號錯誤（含身份證號不存在、姓名與身份證號不匹配）類存量問題學籍。該類問題學籍僅涉及問題學生自身，經各地佐證審核后，教育部將重新通過國家人口庫比對，下發全國學籍號。各地應加強指導，明確責任，限期解決。山東、廣東、云南身份證號錯誤的問題學籍總量均超過1.5萬個，要加大督促力度，加快工作進展。

　　3.抓緊完成被清理的畢業年級業務確認和再辦理工作。尚有未確認清理業務的北京、河北、內蒙古、吉林、黑龍江、江西、湖北、湖南、廣西、云南、青海等11個省份務必于12月底前完成確認。相關省份對需另行發起的，盡快發起，并持續跟蹤辦理進度，直至全部辦完，并及時反饋確認情況，包括另行發起業務是否辦理完成。

　　4.及時辦理各類學籍業務。各省要繼續抓緊督促跨省轉學和省內各項在辦業務的辦理，特別要重點督促涉及初三、高三學生的跨省轉學業務，保證核辦工作的每個環節均應在10個工作日內核辦完畢，不出現業務積壓，確保和諧穩定。需要教育部協調處理的，請及時溝通協商。除廣東、山東需繼續加大力度減少跨省轉學超過10個工作日未核辦的數量外，河北、江西、河南、湖南、北京、云南、黑龍江、湖北、四川等省份也需加強督促工作，避免轉出核辦不及時對其他省份工作造成較大的影響。

　　5.做好在校生注冊建籍。教育部已完成各省2016年10月提交的需注冊建籍的非小學一年級在校生名單查重和下發工作，請各省及時完成學籍注冊工作。對查重發現已在其他學校建立學籍的學生，上報名單的省份要督促學生實際在讀學校通過轉學方式調取已有學籍，并告知家長。

　　6.推進自建系統對接工作。各對接省份要根據數據差異比對中發現的問題線索，認真分析原因，及時解決對接工作中存在的問題，需要教育部協助的，請及時提出。

　　7.加快推進系統安全保障工作。各地要進一步強化安全意識，全面實施信息安全等級保護制度。尚未開始測評的9個省份，要抓緊準備，盡快實施，并及時反饋工作進展情況。

　　教育部基礎教育一司 教育管理信息中心

　　2016年11月28日