各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　現(xiàn)將截至2016年8月10日，全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（簡稱全國學(xué)籍系統(tǒng)）建設(shè)應(yīng)用進(jìn)展情況通報(bào)如下。

　　一、畢業(yè)升級應(yīng)急預(yù)案上報(bào)情況

　　已上報(bào)畢業(yè)升級應(yīng)急預(yù)案的省份24個(gè)：北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、新疆。

　　二、重要業(yè)務(wù)辦理進(jìn)展情況

　　1.跨省業(yè)務(wù)完成情況

　　跨省轉(zhuǎn)學(xué)完成情況統(tǒng)計(jì)表見附件1。跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)入）省內(nèi)核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、重慶，跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）省內(nèi)核辦完成率排在前五位的是：安徽、浙江、山東、江蘇、兵團(tuán)，跨省轉(zhuǎn)學(xué)調(diào)檔完成率排在前五位的是：上海、安徽、江蘇、浙江、天津。部分省份超過10個(gè)工作日未核辦的數(shù)量較多，其中上海、廣東、河南、北京、湖南跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）數(shù)量超過500例，上海、廣東與上期相比增幅明顯；廣東、四川、北京、河南、湖南、湖北跨省轉(zhuǎn)學(xué)超過10個(gè)工作日未調(diào)檔的數(shù)量多于200例，北京、廣東、四川與上期相比增幅明顯。

　　畢業(yè)后跨省轉(zhuǎn)學(xué)完成情況統(tǒng)計(jì)表見附件2。畢業(yè)后跨省就學(xué)（轉(zhuǎn)入）省內(nèi)核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、西藏、兵團(tuán)，畢業(yè)后跨省就學(xué)（轉(zhuǎn)出）省內(nèi)核辦完成率為100%的是：天津、安徽、山東、貴州、甘肅、寧夏、兵團(tuán)、新疆，畢業(yè)后跨省就學(xué)調(diào)檔完成率為100%的是：遼寧、黑龍江、浙江、安徽、兵團(tuán)。

　　2.省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況

　　省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表見附件3。有3個(gè)省份的個(gè)別在辦業(yè)務(wù)完成率低于90%。

　　3.非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況

　　非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況見附件4。各省份在2016年7月份共報(bào)送需要注冊建籍的在校生20253名，通過了教育部查重且學(xué)生信息已發(fā)回原省份的14626名，查重未通過的5627名。

　　三、問題學(xué)籍處理情況

　　問題學(xué)籍處理進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表見附件5。全國待處理問題學(xué)籍共計(jì)664392例，比上期通報(bào)數(shù)減少3.89%。其中含身份證號重復(fù)455577例，身份證號不存在51659例，身份證號與姓名不匹配157156例，以上三項(xiàng)相對上期通報(bào)數(shù)分別減少3.82%、4.34%和3.94%。 

　　四、省級學(xué)籍系統(tǒng)安全保護(hù)定級備案和測評整改情況

　　1.已全部完成的省份12個(gè)：北京、河北、黑龍江、上海、安徽、福建、湖北、海南、重慶、四川、寧夏、新疆。

　　2.正在進(jìn)行測評的省份7個(gè)：內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、江西、湖南、貴州。

　　3.已定級、備案，尚未開始測評的省份11個(gè)：天津、山西、吉林、山東、河南、廣東、云南、陜西、西藏、甘肅、兵團(tuán)。

　　4.已定級，尚未備案的省份1個(gè)：廣西。  

　　5.尚未定級的省份1個(gè)：青海。

　　五、自建系統(tǒng)對接情況

　　各對接省份正在根據(jù)全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)（簡稱資助系統(tǒng)）反饋的問題線索，分析處理系統(tǒng)對接問題。

　　六、省級數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境問題

　　1.海南省級學(xué)籍系統(tǒng)曾因機(jī)房停電，導(dǎo)致系統(tǒng)無法訪問，目前問題已解決。

　　2.青海省級學(xué)籍系統(tǒng)發(fā)生運(yùn)維跳板機(jī)連接不上調(diào)度服務(wù)器，導(dǎo)致運(yùn)維工作受到影響，目前問題已解決。

　　七、各地群眾反映問題受理情況

　　2016年7月11日至8月10日，受理各地群眾反映問題情況統(tǒng)計(jì)表見附件6。根據(jù)部分省份反饋的意見，從本期通報(bào)起，對問題分類進(jìn)行了微調(diào)，并增加了問題“已解決”數(shù)量情況。教育部受理問題總數(shù)為110個(gè)，已解決104個(gè)。其中，涉及學(xué)籍查詢類型的問題最多，數(shù)目為37個(gè)。

　　八、工作要求

　　1.做好秋季入學(xué)和新生注冊建籍工作。2016年秋季學(xué)期開學(xué)在即，各地要結(jié)合學(xué)籍管理工作要求和實(shí)際情況，有序組織好相關(guān)工作。一是要提高新生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量，學(xué)校要嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入關(guān)，區(qū)縣教育行政部門要嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)；二是按照今年學(xué)籍接續(xù)工作相關(guān)要求，做好與學(xué)前、中職的接續(xù)工作，尤其要利用好學(xué)籍系統(tǒng)提供的高中和中職學(xué)校重復(fù)招生的提醒功能，避免重復(fù)招生。三是要按時(shí)操作，學(xué)校應(yīng)在新生入學(xué)1個(gè)月內(nèi)為其注冊學(xué)籍，各省應(yīng)在2016年11月30日之前完成本地中小學(xué)新生注冊工作。四是要做好針對學(xué)籍系統(tǒng)升級后提供的批量補(bǔ)錄功能的培訓(xùn)工作，若學(xué)籍管理員發(fā)生變化，務(wù)必要安排好交接和培訓(xùn)。

　　2.做好轉(zhuǎn)學(xué)、就學(xué)業(yè)務(wù)辦理工作?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)后跨省就學(xué)業(yè)務(wù)的申請發(fā)起已于8月14日24時(shí)開放，各地教育行政部門要根據(jù)業(yè)務(wù)辦理需求情況，加強(qiáng)保障，做好應(yīng)對，確保業(yè)務(wù)辦理順利開展。對于各省畢業(yè)升級前被清理的畢業(yè)年級業(yè)務(wù)，需按《關(guān)于做好全國學(xué)籍系統(tǒng)2016年畢業(yè)年級學(xué)生被清理業(yè)務(wù)核辦工作的通知》（教基一司函〔2016〕51號）要求，逐一確認(rèn)并視情況發(fā)起新的業(yè)務(wù)申請，并跟蹤發(fā)起和辦理情況，逐一銷號。從9月開始將把此項(xiàng)工作進(jìn)展情況納入月度通報(bào)。

　　3.加大系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)保障力度。為更好地應(yīng)對開學(xué)高峰，各省須加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境日常巡檢，及時(shí)排查解決省級學(xué)籍系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺存在的運(yùn)維問題，需要教育部協(xié)助解決的請及時(shí)溝通，確保省級系統(tǒng)運(yùn)行順暢。今后，對于因故確需暫停省級系統(tǒng)運(yùn)行的，應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)省級系統(tǒng)因故暫停運(yùn)行相關(guān)工作的通知》（教基一司函〔2016〕49號）要求，提前報(bào)備，做好全面準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案。

　　4.抓緊辦理各類學(xué)籍業(yè)務(wù)。各省要繼續(xù)抓緊督促跨省轉(zhuǎn)學(xué)和省內(nèi)各項(xiàng)在辦業(yè)務(wù)的辦理，每個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)核辦完畢。需要教育部協(xié)調(diào)處理的，要及時(shí)溝通協(xié)商。上海、廣東、河南、北京、湖南需加大力度減少跨省轉(zhuǎn)學(xué)超過10個(gè)工作日未核辦的數(shù)量，廣東、四川、北京、河南、湖南、湖北需加強(qiáng)督促減少跨省轉(zhuǎn)學(xué)超過10個(gè)工作日未調(diào)檔的數(shù)量。

　　5.做好在校生注冊建籍。教育部已完成各省2016年7月提交的需注冊建籍的非小學(xué)一年級在校生名單查重和下發(fā)工作，請各省及時(shí)完成學(xué)籍注冊工作。對查重發(fā)現(xiàn)已在其他學(xué)校建立學(xué)籍的學(xué)生，上報(bào)名單的省份要督促學(xué)生實(shí)際在讀學(xué)校通過轉(zhuǎn)學(xué)方式調(diào)取已有學(xué)籍，并告知家長。

　　6.加快處理問題學(xué)籍。各地要繼續(xù)推動問題學(xué)籍處理，做好佐證材料的審核把關(guān)，需要教育部解決的問題請及時(shí)反饋，涉及正式學(xué)籍號問題學(xué)籍的處理，可參照規(guī)范學(xué)籍管理通知的相關(guān)要求。浙江、廣東、山東身份證重復(fù)問題學(xué)籍總量均超過5萬個(gè)，需加大工作力度，加快減少問題學(xué)籍存量。

　　7.推進(jìn)自建系統(tǒng)對接工作。請各對接省份根據(jù)資助系統(tǒng)反饋的問題線索，分析問題產(chǎn)生的原因，經(jīng)確認(rèn)是省級自建系統(tǒng)產(chǎn)生的，務(wù)必及時(shí)解決；經(jīng)確認(rèn)是其他問題的，需盡快與相關(guān)方面溝通，協(xié)商問題解決辦法。

　　8.加快開展系統(tǒng)安全保障工作。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，全面實(shí)施信息安全等級保護(hù)制度。尚未定級的青海，以及尚未備案的廣西，要加快工作進(jìn)度，并及時(shí)反饋工作進(jìn)展。尚未開始測評的11個(gè)省份，要抓緊安排實(shí)施。

　　9.貫徹落實(shí)處理群眾投訴工作機(jī)制。各省份要按照群眾投訴工作機(jī)制，分級妥善處理群眾關(guān)心的學(xué)籍相關(guān)問題。今年秋季開學(xué)前我部將通過教育部微信、網(wǎng)站等渠道發(fā)布《中小學(xué)生學(xué)籍管理常見問題及解答》，解讀當(dāng)前人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，請各省參照做法，匯總更新并逐級公布地市、縣級、學(xué)校投訴受理電話和郵箱，通過多種方式對本省投訴渠道和《問題及解答》進(jìn)行宣傳，確保家喻戶曉。

　　附件：

         1.跨省轉(zhuǎn)學(xué)完成情況統(tǒng)計(jì)表

         2.畢業(yè)后跨省就學(xué)完成情況統(tǒng)計(jì)表

         3.省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表

         4.非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況統(tǒng)計(jì)表

         5.問題學(xué)籍處理進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

         6.教育部受理群眾反映問題情況統(tǒng)計(jì)表

　　教育部基礎(chǔ)教育一司  教育管理信息中心

　　2016年8月29日