關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃
地方試點(diǎn)有關(guān)工作的通知

全國學(xué)生營養(yǎng)辦〔2013〕1號

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃）實(shí)施以來，全國有15個省份按照國務(wù)院要求啟動了地方試點(diǎn)工作，取得了一定成效，成為國家試點(diǎn)的重要補(bǔ)充。但由于部分地方準(zhǔn)備工作不充分、政策執(zhí)行不嚴(yán)格、管理跟不上，在食品安全和資金管理等方面出現(xiàn)了一些問題和不足，影響了營養(yǎng)改善計劃的整體推進(jìn)質(zhì)量。為進(jìn)一步規(guī)范地方試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識營養(yǎng)改善計劃實(shí)施工作的艱巨性和復(fù)雜性

　　營養(yǎng)改善計劃是一項(xiàng)覆蓋面廣、政策性強(qiáng)、資金量大、情況復(fù)雜、安全風(fēng)險高、工作責(zé)任大的系統(tǒng)工程，對前期準(zhǔn)備和管理水平都有較高要求。我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，社會發(fā)展相對滯后，管理水平參差不齊，大面積推進(jìn)地方試點(diǎn)的條件尚不具備。各地要進(jìn)一步提高對營養(yǎng)改善計劃艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識，嚴(yán)格把握和執(zhí)行相關(guān)政策，審慎穩(wěn)妥地推動地方試點(diǎn)。已經(jīng)啟動地方試點(diǎn)的地區(qū)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時解決工作中存在的問題，真正把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)；還沒有啟動地方試點(diǎn)的地區(qū)，要努力先保證國家試點(diǎn)工作的質(zhì)量，在全力做好國家試點(diǎn)的前提下，再穩(wěn)妥推進(jìn)地方試點(diǎn)。

　　二、扎實(shí)做好地方試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

　　推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善地方試點(diǎn)工作，需要高度的工作責(zé)任心，也需要堅(jiān)實(shí)的財力、物力基礎(chǔ)以及較高的管理水平和經(jīng)驗(yàn)積累作保障。各地應(yīng)嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)”的原則，扎實(shí)做好地方試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。一是因地制宜建設(shè)好學(xué)校食堂，配齊內(nèi)部設(shè)施設(shè)備，做好供餐條件準(zhǔn)備。二是落實(shí)地方試點(diǎn)所需經(jīng)費(fèi)，保證資金投入，解決好食品運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的費(fèi)用，不擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。三是配齊食堂供餐人員，解決好人員的聘用、工資待遇、管理培訓(xùn)等問題。四是建立工作機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，解決必要的工作經(jīng)費(fèi)。

　　三、狠抓政策落實(shí)，不斷提高管理水平

　　地方試點(diǎn)工作啟動后，各地要切實(shí)采取有效措施，確保規(guī)范管理。一是要始終把食品安全擺在首要位置。全面落實(shí)食品安全責(zé)任，強(qiáng)化食品安全措施；做好人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，全面提高防范和應(yīng)急處置食品安全事件的能力。二是要堅(jiān)持陽光操作。充分公開公示，廣泛征求學(xué)生、家長、教師的意見，接受全社會的監(jiān)督；建立膳食委員會，建立供餐準(zhǔn)入和退出機(jī)制；建好用好實(shí)名制信息系統(tǒng)，防止虛報冒領(lǐng)和套取國家資金的行為；積極為社會參與提供服務(wù)，充分發(fā)揮地方試點(diǎn)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的重要作用。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。在地方試點(diǎn)工作中，要吃透政策、規(guī)范操作，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行精細(xì)化管理；一旦發(fā)生食品安全問題和資金安全問題，必須嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。四是要積極主動加強(qiáng)政策宣傳。采取便民、務(wù)實(shí)、有效的宣傳手段，努力使國家政策家喻戶曉、深入人心，得到全社會的理解和支持，努力營造良好的輿論氛圍；對于試點(diǎn)過程中發(fā)生的焦點(diǎn)問題、重大事件，要及時研究解決，主動作出正面回應(yīng)，避免造成被動局面。

　　實(shí)施營養(yǎng)改善計劃是一項(xiàng)艱巨而長期的工作。各地要切實(shí)加強(qiáng)對地方試點(diǎn)工作的組織管理，本著“規(guī)范、有序、審慎”的原則，緊緊圍繞食品安全和資金安全兩個中心，狠抓政策落實(shí)，加大指導(dǎo)、督促和檢查力度，穩(wěn)步推進(jìn)地方試點(diǎn)，保證營養(yǎng)改善計劃順利實(shí)施。

全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2013年3月7日