各位記者朋友，大家上午好！今天我們?cè)趶V州召開第二場(chǎng)教育奮進(jìn)之筆“1+1”系列發(fā)布采訪活動(dòng)的發(fā)布會(huì)，主題是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。此前我們用了一天半的時(shí)間，組織人民日?qǐng)?bào)、新華社等20多家媒體，圍繞這個(gè)主題在廣州進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪，與多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了面對(duì)面的座談交流，到廣州市天河區(qū)華融小學(xué)了解了開展課后三點(diǎn)半工作的有關(guān)做法，到廣州市執(zhí)信中學(xué)了解了減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。這也是教育部組織的“教育奮進(jìn)之筆1+1”活動(dòng)的第二場(chǎng)。第一場(chǎng)活動(dòng)在河南，主題是全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)情況。在那場(chǎng)活動(dòng)中，我已介紹了有關(guān)背景，簡(jiǎn)要說就是要展示教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，聚焦社會(huì)普通關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，突出問題導(dǎo)向，以奮進(jìn)姿態(tài)真抓實(shí)干取得的初步成效和進(jìn)展。“1+1”的形式，就是1場(chǎng)開在基層的新聞發(fā)布會(huì)，1次深入基層的媒體采訪，今年打算組織十場(chǎng)。

　　這次來廣州，聚焦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作這一主題。這個(gè)話題社會(huì)高度關(guān)注，是新時(shí)代產(chǎn)生的新問題，大家可以說是又愛又恨。今天我們向各位主要介紹的是，今年二月教育部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》以來，在三個(gè)月時(shí)間里，教育部和各地開展有關(guān)工作以及取得的進(jìn)展情況，另外也通報(bào)下一步的工作安排。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的嘉賓有：教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛、教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)俞偉躍、教育部教育發(fā)展研究中心副主任汪明、廣州市教育局局長(zhǎng)樊群、北京市海淀區(qū)教委主任陸云泉、明師教育集團(tuán)總校長(zhǎng)肖明良。

　　每次發(fā)布會(huì)，我們都會(huì)邀請(qǐng)教育部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)介紹相關(guān)政策，請(qǐng)專家對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，另外還會(huì)請(qǐng)一部分先行先試或者工作開展不錯(cuò)的地方代表介紹有關(guān)做法。下面首先有請(qǐng)呂玉剛司長(zhǎng)介紹目前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作有關(guān)情況。

　　2月下旬，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，部署了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作。這項(xiàng)工作社會(huì)關(guān)注度高、任務(wù)艱巨，但是我們有決心、有信心將其推進(jìn)到底。

　　今天召開這次新聞發(fā)布會(huì)，主要是向大家介紹近期教育部以及各地圍繞專項(xiàng)治理開展工作的一些情況，以及取得的進(jìn)展和下一步的工作安排。這次教育部新聞辦將發(fā)布會(huì)特意安排在廣州是有深刻寓意的，主要是廣州市委、政府高度重視，教育部門措施有力，有關(guān)部門大力支持，取得了很好的工作成效，值得向全國(guó)推廣和宣傳。今天還特別請(qǐng)了北京市海淀區(qū)教委的陸云泉同志介紹他們的工作經(jīng)驗(yàn)。下面我將近期的工作情況向大家進(jìn)行通報(bào)，首先是介紹教育部的開展的工作。

　　一是加強(qiáng)對(duì)地方政策指導(dǎo)。為指導(dǎo)各地加快進(jìn)度，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的通知》，要求各地教育行政部門迅速落實(shí)負(fù)責(zé)人和職能處室，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)專項(xiàng)治理工作方案，織密織牢工作網(wǎng)絡(luò)，壓實(shí)上緊工作責(zé)任。召開了全國(guó)義務(wù)教育招生入學(xué)工作會(huì)，部署各地嚴(yán)格落實(shí)免試就近入學(xué)政策，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤。

　　二是推動(dòng)培訓(xùn)行業(yè)自律。指導(dǎo)中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)召開了主要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人政策解讀座談會(huì)，與新東方、好未來（學(xué)而思）、昂立、學(xué)大等行業(yè)領(lǐng)頭機(jī)構(gòu)充分交流意見。舉辦了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律公約簽約活動(dòng)，全國(guó)160家最有影響的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同簽署了公約，承諾依法、誠(chéng)信、規(guī)范辦學(xué)。指導(dǎo)一批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)出臺(tái)整改措施，并向社會(huì)公布接受監(jiān)督，發(fā)揮正面典型示范作用。約談了一批群眾反映強(qiáng)烈的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)規(guī)范和整改工作進(jìn)一步提出相關(guān)要求。

　　三是建立了信息通報(bào)制度。為便捷迅速監(jiān)測(cè)各地工作進(jìn)展，專門開發(fā)了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理互聯(lián)網(wǎng)在線填報(bào)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)匯總各地排查摸底、推進(jìn)整改、查處違規(guī)等詳細(xì)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握各省份進(jìn)度，并建立定期報(bào)告和通報(bào)制度。

　　四是強(qiáng)化督促督辦督查。從直屬機(jī)關(guān)抽調(diào)32名處級(jí)干部，為每省分派一名聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)督促日常工作。并會(huì)同民政、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門組成7個(gè)督查組，分別赴華北、東北、華東、華中、華南、西南、西北等7個(gè)片區(qū)開展督查，覆蓋31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，詳實(shí)了解各地工作進(jìn)展和面臨問題，指導(dǎo)督促各地按期完成治理工作。

　　五是著手謀劃長(zhǎng)效機(jī)制。為出臺(tái)管理文件，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，教育部全面開展調(diào)研，并委托北京大學(xué)、中國(guó)教科院等進(jìn)行專項(xiàng)課題研究，系統(tǒng)了解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題；與先行開展治理工作地區(qū)密切溝通，認(rèn)真總結(jié)吸納他們的有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部、民政部、人社部、市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展的意見，近期將報(bào)中央審議。

　　六是營(yíng)造良好工作氛圍。面向社會(huì)解讀專項(xiàng)治理工作內(nèi)容和政策要點(diǎn)，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持。推廣北京、上海、成都、南昌等地做法，推動(dòng)各地加快工作進(jìn)度。公布學(xué)大、昂立等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極落實(shí)整改要求的思路和方案，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律自改。宣傳正確教育觀念，引導(dǎo)家長(zhǎng)不盲目攀比安排學(xué)生參加校外培訓(xùn)。

　　下面，介紹各地專項(xiàng)治理開展的實(shí)際情況。

　　一是全部出臺(tái)專項(xiàng)治理方案。專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)后，各地高度重視，全國(guó)31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部向社會(huì)公布了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作方案。北京、天津、重慶、黑龍江、吉林、青海、西藏及新疆兵團(tuán)在4月20日前公布了方案。上海、內(nèi)蒙古、山東、廣東、河北、湖北、江蘇、廣西、安徽、甘肅、寧夏、遼寧、山西、新疆也在規(guī)定的4月底公布了方案，其它省份隨后公布了工作方案。各地工作方案進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)要求，明確了專項(xiàng)治理的時(shí)間表、路線圖，普遍建立了由教育、民政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管共同負(fù)責(zé)，相關(guān)部門細(xì)化職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作，齊抓共管，確保落實(shí)的工作機(jī)制。

　　二是全面開展摸排。截至5月23日，已摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)128418所，其中，存在重大安全隱患機(jī)構(gòu)10051所，占已摸排機(jī)構(gòu)總數(shù)的7.83%；無證無照機(jī)構(gòu)44542所，占已摸排機(jī)構(gòu)總數(shù)的34.69%；有營(yíng)業(yè)執(zhí)照無辦學(xué)許可證機(jī)構(gòu)38594所，占已摸排機(jī)構(gòu)總數(shù)的30.05%；開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)、英語等）“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”機(jī)構(gòu)7413所，占已摸排機(jī)構(gòu)總數(shù)的5.77%；組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，并與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的機(jī)構(gòu)1105所，占已摸排機(jī)構(gòu)總數(shù)的0.86%。已摸排中小學(xué)校85250所，發(fā)現(xiàn)存在中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”現(xiàn)象學(xué)校2148所；發(fā)現(xiàn)存在中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講等不良現(xiàn)象學(xué)校2141所。這是大概模排的情況，有關(guān)數(shù)據(jù)還會(huì)隨著治理工作的深化進(jìn)一步核準(zhǔn)。

　　三是各地堅(jiān)持邊摸排邊整改。截至5月23日，已整改培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12251所。其中，整改存在重大安全隱患機(jī)構(gòu)2822所，占存在此類問題機(jī)構(gòu)總數(shù)的28.08%；整改無證無照機(jī)構(gòu)5013所，占存在此類問題機(jī)構(gòu)總數(shù)的11.25%；整改有營(yíng)業(yè)執(zhí)照無辦學(xué)許可證機(jī)構(gòu)2963所，占存在此類問題機(jī)構(gòu)總數(shù)的7.68%；整改學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)、英語等）“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”機(jī)構(gòu)1241所，占存在此類問題機(jī)構(gòu)總數(shù)的16.74%；整改組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，并與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的機(jī)構(gòu)212所，占存在此類問題機(jī)構(gòu)總數(shù)的19.19%。已整改中小學(xué)校272所。其中，整改存在中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”現(xiàn)象學(xué)校133所，占存在此類問題學(xué)校總數(shù)的6.19%，已處理教師（校長(zhǎng)）117人；整改發(fā)現(xiàn)存在中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講等不良現(xiàn)象學(xué)校139所，占存在此類問題學(xué)校總數(shù)的6.49%，已處理教師（校長(zhǎng)）217人。

　　下面，介紹下一步的工作安排。

　　深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作依然任務(wù)艱巨，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改不夠積極，一些校外培訓(xùn)行為轉(zhuǎn)為“地下”或化整為零，一些地方對(duì)在職教師私自補(bǔ)課行為查處不力，一些學(xué)生退出校外培訓(xùn)后，課后服務(wù)還跟不上。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，校外培訓(xùn)熱還沒有真正“退燒”，下一步必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，系統(tǒng)治理。

　　一是繼續(xù)加大推動(dòng)力度。繼續(xù)加大力度督促各地不放松、不打折扣地開展專項(xiàng)治理工作。5月28日，將在廣州召開專項(xiàng)治理工作會(huì)，總結(jié)部署近期重點(diǎn)任務(wù)，要求各地加快摸排速度，并堅(jiān)持邊摸排邊整改，建立詳細(xì)的工作臺(tái)賬，對(duì)摸排中發(fā)現(xiàn)存在問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及它存在哪些類型的問題，分門別類逐一建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)格審核分析，確保整改效果，打贏專項(xiàng)治理這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二是進(jìn)一步做好課后服務(wù)。在總結(jié)各地開展課后服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善課后服務(wù)工作的政策措施，堅(jiān)持學(xué)生自愿、公益普惠、成本分擔(dān)、合理取酬的原則，指導(dǎo)各地建立健全課后服務(wù)保障機(jī)制，堅(jiān)持立德樹人和素質(zhì)教育導(dǎo)向，推動(dòng)中小學(xué)校普遍開展課后服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，讓學(xué)生輕松愉快地度過放學(xué)后的自由活動(dòng)時(shí)間。

　　三是推動(dòng)完善配套改革。以提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量為關(guān)鍵，統(tǒng)籌解決“吃不飽”“吃不好”兩頭問題。研究制訂關(guān)于深化教育教學(xué)改革提高義務(wù)教育質(zhì)量的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)課程管理，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新教學(xué)模式，改進(jìn)教學(xué)方法，規(guī)范教學(xué)行為，全面提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率，讓學(xué)生在學(xué)校“吃飽吃好”，從根本上解決培訓(xùn)熱。

　　四是加快形成長(zhǎng)效機(jī)制。制訂印發(fā)關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展的意見，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批登記、培訓(xùn)行為、日常監(jiān)管等作出具體規(guī)定。深入做好文件宣傳解讀，狠抓意見貫徹落實(shí)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，加快構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建校內(nèi)外協(xié)同育人、共同促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展的良好環(huán)境。

　　三個(gè)月來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作取得了積極進(jìn)展，得到了社會(huì)各界的普遍擁護(hù)贊成和鼎力支持，各大媒體包括在座的媒體朋友們，給予了高度重視，大力的宣傳，特別是這次到廣州來，直接深入到一線學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采訪，這幾天廣州天很熱，大家都很辛苦，為工作付出了辛苦的勞動(dòng)，我代表教育部基礎(chǔ)教育司向各位媒體表示衷心的感謝，后續(xù)的有關(guān)工作，我們會(huì)及時(shí)向媒體朋友們通報(bào)，也借助媒體的力量，向全社會(huì)宣傳這項(xiàng)工作的意義、進(jìn)展和成效，我就向大家通報(bào)這些，謝謝大家。

　　感謝呂玉剛司長(zhǎng)，下面請(qǐng)樊群局長(zhǎng)介紹廣州市專項(xiàng)治理的有關(guān)做法。

　　尊敬的呂司長(zhǎng)、俞司長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、新聞界的朋友，今天教育部的領(lǐng)導(dǎo)和新聞界的朋友來到廣州，由我向大家匯報(bào)廣州治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的做法。

　　廣州市按照教育部的決策部署，在省教育廳的具體指導(dǎo)下，我們按照態(tài)度堅(jiān)決，周密部署，創(chuàng)新思路，多措并舉，有效治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂現(xiàn)的思路，取得了階段性成效。

　　第一，高度重視，明確實(shí)施方案和工作步驟。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，制訂了具體實(shí)施方案，公布治理時(shí)間表，舉報(bào)電話以及郵箱，路線圖、任務(wù)書和責(zé)任人，按照“全面排查摸底——集中力量整治——建立長(zhǎng)效機(jī)制”三個(gè)步驟，分步施策，計(jì)劃到今年年底前全部完成專項(xiàng)治理工作。

　　第二，從細(xì)從實(shí)，切實(shí)摸清全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)。我們知道培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多數(shù)登記在區(qū)、街道和鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，壓實(shí)各區(qū)政府和街道屬地的主體責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理作用，開展拉網(wǎng)式排查，“一家一冊(cè)”建立臺(tái)帳，統(tǒng)一錄入市排查工作信息化管理平臺(tái)，同時(shí)以班為單位，對(duì)全市中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)情況進(jìn)行摸查。目前全市已完成摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6000余所，排查中小學(xué)校1200余所，統(tǒng)計(jì)參加校外學(xué)科類培訓(xùn)學(xué)生近26萬人。

　　第三，迅速行動(dòng)，有效遏制亂象蔓延。我市將辦學(xué)場(chǎng)地存在重大安全隱患、無證無照辦學(xué)、群眾投訴強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，作為專項(xiàng)治理的第一目標(biāo)。4月18日，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比較集中的5個(gè)中心區(qū)采取突擊檢查的方式，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全隱患明顯的、無證無照的機(jī)構(gòu)開展了摸查的行動(dòng)。首先責(zé)令停業(yè)，要求他們馬上整改的有30余家，到現(xiàn)在，各項(xiàng)治理活動(dòng)都得到了廣大人民群眾的擁護(hù)，普遍反應(yīng)效果良好。

　　第四綜合施策，推進(jìn)培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展。這里有四個(gè)方面。一是堅(jiān)持疏堵結(jié)合，分類分步治理。對(duì)存在重大安全隱患、無證無照、群眾投訴強(qiáng)烈的，堅(jiān)決依法查處，責(zé)令其停業(yè)整改；對(duì)存在問題但能整改的，立即發(fā)出整改通知書，限期1-3個(gè)月內(nèi)完成整改；對(duì)不按期完成整改的，采用聯(lián)合執(zhí)法的方式，責(zé)令其停業(yè)整改或不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。公布《廣州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理辦學(xué)許可證操作指引》，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極辦理辦學(xué)許可證，各區(qū)教育行政部門積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快辦證速度。積極鼓勵(lì)支持培養(yǎng)學(xué)生興趣、發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)、發(fā)展素質(zhì)教育、培訓(xùn)行為規(guī)范、手續(xù)完備的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　二是堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，推動(dòng)標(biāo)本兼治。市教育局到目前為止，集體約談了30所知名民辦中學(xué)校長(zhǎng)，各區(qū)教育局派專人現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)民辦學(xué)校招生工作，嚴(yán)查違規(guī)行為。全面推行課后校內(nèi)托管，減少家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的被動(dòng)需求，目前全市午休托管服務(wù)學(xué)生51.3萬人，課后托管服務(wù)學(xué)生35萬人。

　　三是堅(jiān)持典型示范，推動(dòng)行業(yè)自律。約談廣州市地區(qū)有一定影響力的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，要求其正視問題，率先整改，樹立標(biāo)桿。舉行 "兩公約一承諾"（《廣州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律公約》《廣州市民辦學(xué)校自律公約》《師德承諾書》）簽署活動(dòng)，在全市形成了自律自強(qiáng)、依法辦學(xué)、規(guī)范發(fā)展的浩大聲勢(shì)。

　　四是堅(jiān)持正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論宣傳。我們主動(dòng)邀請(qǐng)了媒體參與報(bào)道集中治理和檢查行動(dòng)的全過程。綜合運(yùn)用APP、微信等發(fā)揮矩陣效應(yīng)，提升傳播效率。治理行動(dòng)社會(huì)關(guān)注度極高，許多家長(zhǎng)和老師自發(fā)在朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)報(bào)道。與此同時(shí)，還請(qǐng)到教育界的知名專家學(xué)者舉辦論壇，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)理性對(duì)待校外培訓(xùn)，切實(shí)減輕孩子們的課外負(fù)擔(dān)。

　　接下來，我市將堅(jiān)持抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，按照“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”的要求，穩(wěn)妥推進(jìn)治理工作。一是完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二是完善對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)校外培訓(xùn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理信息平臺(tái)，充分應(yīng)用信息化手段和大數(shù)據(jù)，推進(jìn)信息公開，鼓勵(lì)社會(huì)、學(xué)生以及家長(zhǎng)參與到監(jiān)管評(píng)價(jià)，建立黑白名單制度，實(shí)施失信聯(lián)合承接機(jī)制，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高教學(xué)質(zhì)量、履行社會(huì)責(zé)任上下功夫。

　　我的匯報(bào)到這里，謝謝大家。

　　感謝樊群局長(zhǎng)，下面請(qǐng)陸云泉主任介紹北京市海淀區(qū)專項(xiàng)治理的有關(guān)做法。

　　尊敬的呂司長(zhǎng)、俞司長(zhǎng)、續(xù)梅主任、各位媒體的朋友早上好，減輕中小學(xué)生的課外負(fù)擔(dān)，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，海淀區(qū)在教育部和北京市教委的指導(dǎo)下，十分重視校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，取得了初步的成效，具體的做法有四個(gè)方面。

　　第一，區(qū)委區(qū)政府高度重視，應(yīng)該說是治理工作的前提。

　　海淀區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)，具有它的特點(diǎn)，體量大，辦學(xué)主體多元，影響力大，包括全國(guó)有影響力的新東方、學(xué)而思的總部都在海淀區(qū)。我們通過全面的初步的摸查，經(jīng)區(qū)教委審批的民辦教育培訓(xùn)學(xué)校421家，經(jīng)區(qū)工商分局審批的教育培訓(xùn)和教育咨詢類機(jī)構(gòu)達(dá)到了38788家，這些總數(shù)超過了有些省的總數(shù)。

　　在2018年教育部四部委發(fā)文后，我區(qū)迅速成立專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管教育的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員但單位涵蓋了14個(gè)政府職能部門和全部的29個(gè)街鎮(zhèn)，建立了會(huì)商和信息報(bào)送機(jī)制，確立了“全區(qū)統(tǒng)籌，依法治理，部門聯(lián)動(dòng)，分類推進(jìn)，循序漸進(jìn)，標(biāo)本兼治”的原則。

　　第二，完善的制度設(shè)計(jì)是開展治理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016年我區(qū)成立了教育環(huán)境綜合治理中心，專門有15個(gè)事業(yè)編制，這個(gè)中心的成立以后，立案的數(shù)量達(dá)到了14起，執(zhí)法檢查300余次，特別是綜合治理中心的建立以后，已經(jīng)依法取締了9家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，監(jiān)管的力度明顯加強(qiáng)。同時(shí)我區(qū)在教委直屬單位海淀區(qū)教育研究科學(xué)研究院，專門成立了社會(huì)教育研究所，為治理提供決策的參考。2017年，我區(qū)制定了網(wǎng)格化管理工作方案，這個(gè)網(wǎng)格化管理工作也是結(jié)合基礎(chǔ)教育的綜合改革，成立17個(gè)學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)和屬地進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，加大了年檢工作的力度。今年在區(qū)教委審批的420余家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，通過年檢的是365家，通過率是68.7%，我區(qū)建立了警示機(jī)制、行政許可和處罰信息公示制度，今年建立了民辦教育專業(yè)管理的團(tuán)隊(duì)，為治理工作提供了人力資源保障。也就是說僅靠綜治中心的人力資源是不夠的，需要繼續(xù)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，做好協(xié)助檢查和排查工作。

　　第三，標(biāo)本兼治，多措并舉。

　　在開展這項(xiàng)工作的過程中，我們堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，標(biāo)本兼治，多措并舉的原則，根據(jù)北京市的要求，海淀區(qū)具體工作中確定了幾個(gè)要求，“全模排、立整改；樹規(guī)矩、嚴(yán)治理；斬鏈條、重師德；提質(zhì)量，優(yōu)引導(dǎo)；控?cái)?shù)量，強(qiáng)管理”等5大行動(dòng)和13項(xiàng)具體工作措施。

　　一是加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管控。管控的過程中，推進(jìn)了非公黨建，做到民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織基本全覆蓋，截止到上個(gè)月為止，365家建立了黨支部和聯(lián)合黨總支，在教委審批的420家達(dá)到了65%，有效的加強(qiáng)了管理。同時(shí)啟動(dòng)了培訓(xùn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)二維碼實(shí)時(shí)查詢；開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)試點(diǎn)；推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)估，建立黑白名單，通過利用民辦教育學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)，建立了民辦教育的細(xì)則，在細(xì)則當(dāng)中，我們將安全工作提到前面。

　　我們也建立了民辦教育工作的宣傳片，在寒假前，在各個(gè)中小學(xué)播放了宣傳片，有效的引導(dǎo)家長(zhǎng)和中小學(xué)生正確選擇課后培訓(xùn)。組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開承諾依法辦學(xué)，加大執(zhí)法檢查和立案查處力度，同時(shí)建立數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過信息化的手段，加強(qiáng)監(jiān)控力度。

　　二是進(jìn)一步完善教學(xué)規(guī)范管理。制定了《中小學(xué)課堂教學(xué)指導(dǎo)意見》、《中小學(xué)教研工作指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照課標(biāo)實(shí)施教學(xué)，嚴(yán)控學(xué)校趕進(jìn)度、超難度、突擊教學(xué)。加強(qiáng)招生導(dǎo)向作用，我區(qū)11所市級(jí)示范校在學(xué)校網(wǎng)站上，就規(guī)范招生向社會(huì)發(fā)布鄭重聲明，同時(shí)還將民辦中小學(xué)招生納入統(tǒng)一管理。

　　同時(shí)注重發(fā)揮教科研部門的專業(yè)引領(lǐng)作用，著手制定了《中小學(xué)學(xué)業(yè)水平指導(dǎo)意見》，正在研究海淀區(qū)考試評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見和教學(xué)進(jìn)度指導(dǎo)意見，就“超標(biāo)教學(xué)、提前教學(xué)，強(qiáng)化應(yīng)試”等問題明確標(biāo)準(zhǔn)，以便培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)進(jìn)行自查整改。

　　三是完善課后三點(diǎn)半管理，因?yàn)榧议L(zhǎng)有這樣的需求，我們建立了3：30—5：30課后全覆蓋的服務(wù)體系，原則上到5：30，有特殊需求的根據(jù)情況繼續(xù)的延遲。

　　優(yōu)化學(xué)校的“330”工程，引導(dǎo)學(xué)校和教師積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以學(xué)生需求為導(dǎo)向，把在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課的孩子吸引回流到學(xué)校，切實(shí)做到減負(fù)提質(zhì)增效，同時(shí)組織開展正面宣傳，通過家委會(huì)、家校聯(lián)盟，家庭教育大堂等方式，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　四是加強(qiáng)科學(xué)研究和實(shí)踐的探索。我們建立了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，我區(qū)和中國(guó)教育學(xué)會(huì)簽訂了協(xié)議，在海淀專門設(shè)立了“民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)驗(yàn)區(qū)”，逐步完善校外培訓(xùn)行業(yè)管理機(jī)制，構(gòu)建海淀區(qū)校外培訓(xùn)的綜合治理體系。

　　下一步，海淀區(qū)將在教育部的要求和北京市教委的指導(dǎo)下，建立好這一機(jī)制，辦好人民滿意的教育。謝謝大家！

　　謝謝陸主任。下面請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表肖明良校長(zhǎng)介紹整改思路和進(jìn)展。

　　各位尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和媒體機(jī)構(gòu)，大家上午好，明師教育是2002年創(chuàng)建，目前擁有雙職教師及員工超過1400多人，授課點(diǎn)分布在全國(guó)多個(gè)省市，業(yè)務(wù)涉及小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段。自成立以來，明師教育全體教職員工深知作為教育工作從業(yè)者肩負(fù)的責(zé)任與使命，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，努力做到自律自省，依法、依規(guī)招生、辦學(xué)；注重學(xué)生安全，建立校園安全工作檢查制度及安全事故預(yù)防措施；不斷優(yōu)化課程及其內(nèi)容，以“強(qiáng)教研，強(qiáng)教學(xué)，強(qiáng)服務(wù)”為基礎(chǔ)，努力提升教職員工的職業(yè)道德及專業(yè)水平。

　　今年2月份教育部等四部委關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理的相關(guān)文件公布后，明師教育主動(dòng)按照文件以及省市區(qū)各級(jí)行政部門的要求開展自查自糾，撤銷了一些上課點(diǎn)，有夸大嫌疑的一些宣傳，突出了對(duì)學(xué)習(xí)方法的介紹和對(duì)學(xué)生的鼓勵(lì)，同時(shí)內(nèi)部重申了培訓(xùn)講義和教育的督察制度，對(duì)于過去發(fā)現(xiàn)的部分老師對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)和考綱的理解不夠清晰的問題，組織老師對(duì)后面使用的講義的編寫進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。要求授課大綱的編寫嚴(yán)格遵守課程標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱，并且對(duì)授課大綱的每一個(gè)目標(biāo)與課程標(biāo)準(zhǔn)或教科書的關(guān)聯(lián)作出說明，對(duì)義務(wù)教育階段的小學(xué)和初中的講義編寫大綱的審查尤為嚴(yán)格，確保不滲進(jìn)任何與常規(guī)教學(xué)要求相違背的內(nèi)容。我們召開了專門的培訓(xùn)會(huì)議，再次對(duì)暑期及秋季課程開設(shè)計(jì)劃，以及相關(guān)講義的編寫規(guī)劃進(jìn)行對(duì)照檢查。

　　同時(shí)，對(duì)各授課點(diǎn)的安全、消防、監(jiān)控、證照等方面也進(jìn)行了自查自糾，增加面積未符合要求的2個(gè)授課點(diǎn)的租賃面積，按要求辦理相關(guān)申報(bào)、審核手續(xù)；另有4個(gè)授課點(diǎn)因與物業(yè)溝通無法增加租賃面積，則進(jìn)行搬遷或勸導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到其它授課點(diǎn)繼續(xù)學(xué)習(xí)；此外，個(gè)別授課點(diǎn)的疏散指示圖數(shù)量不足，也已按要求足量補(bǔ)齊；對(duì)少數(shù)還沒有領(lǐng)取教師資格證的老師，人力資源部門組織他們參加了中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)教育行業(yè)教師專業(yè)水平認(rèn)證注冊(cè)考試。

　　5月5日，明師教育還主動(dòng)簽署了《廣州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律公約》，我們將繼續(xù)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》以及其他相關(guān)的法律法規(guī)，在行政主管部門和民辦教育協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)行業(yè)自律，接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容跟課程體系的研發(fā)和優(yōu)化，體現(xiàn)教育培訓(xùn)行業(yè)對(duì)推進(jìn)教育改革和提高學(xué)生綜合素質(zhì)的價(jià)值，在國(guó)家的教育方針、政策指引下規(guī)范辦學(xué)，以依法辦學(xué)為立校之本，認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)教育行政部門制定的規(guī)章制度，不斷提高教學(xué)質(zhì)量、踐行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)行業(yè)秩序。

　　減輕中小學(xué)生的過重負(fù)擔(dān)，不是要減去刻苦學(xué)習(xí)的精神，而是要減去不符合教育規(guī)律和少年兒童成長(zhǎng)規(guī)律的超量、過難的教學(xué)內(nèi)容，重復(fù)、盲目的機(jī)械性訓(xùn)練，本末倒置的過多競(jìng)賽訓(xùn)練給學(xué)生帶來的負(fù)擔(dān)。明師教育將以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目的，積極開發(fā)少兒美術(shù)、棋類、閱讀類拓展、機(jī)器人等貼合學(xué)生身心發(fā)展需求的課程，為廣大學(xué)子提供豐富的中小學(xué)校外教育，支持學(xué)生的全面健康成長(zhǎng)。

　　謝謝大家。

　　感謝肖明良校長(zhǎng)。下面請(qǐng)汪明主任對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

　　各位新聞媒體的朋友，剛才呂玉剛司長(zhǎng)、廣州市教育局、北京海淀區(qū)教委對(duì)專項(xiàng)治理進(jìn)行了介紹，明師教育也介紹了整改經(jīng)驗(yàn)。我談三點(diǎn)感受。

　　第一，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理意義重大。如何管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不同的國(guó)家有不同的做法，各國(guó)普遍對(duì)校外補(bǔ)習(xí)帶來的影響非常的關(guān)注，如何有利于學(xué)生的發(fā)展是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，我們講的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作最終的落腳點(diǎn)要?dú)w結(jié)到培養(yǎng)人的問題上，也就是說治理不是目的，不是為了治理而治理，而是將它提升到系統(tǒng)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)。正是從這個(gè)意義來講，專項(xiàng)治理工作意義重大。

　　第二，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作初見成效。之所以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)，取得這樣的效果，我想原因有這樣三點(diǎn)。

　　一是思路方向明確。這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)聚焦六類突出問題，對(duì)于合規(guī)辦學(xué)給予鼓勵(lì)和支持。

　　二是步步深入。從今年2月份四部門發(fā)布專項(xiàng)治理通知，3月份教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，4月份督促各地公布了專項(xiàng)治理工作的方案，并且派出了7個(gè)督查組分赴華北、東北、華東、華中、華南、西南、西北等7個(gè)片區(qū)開展督察。

　　三是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天教育部新聞發(fā)布會(huì)，專門請(qǐng)了廣州市、北京市海淀區(qū)、明師教育集團(tuán)介紹整體的專項(xiàng)治理的情況，接下來將召開專項(xiàng)治理工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這本身就是一次階段性的總結(jié)，非常有必要，也非常及時(shí)，也就是我們常說的打一仗總結(jié)一次，提升一步。

　　第三，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是要加強(qiáng)制度建設(shè)深化配套改革。就校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、長(zhǎng)效機(jī)制建立、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批機(jī)制和培訓(xùn)行為制定規(guī)定，實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全過程的管理。呂玉剛同志講到，制定相關(guān)的管理規(guī)定，減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，還需要持續(xù)做好相關(guān)配套的改革，其中第一條我認(rèn)為是比較重要的，就是以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，深化考試招生制度。要深入推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，杜絕將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的結(jié)果與中小學(xué)招生掛鉤的行為。繼續(xù)推進(jìn)中高考的改革，從考試的內(nèi)容來看，減少對(duì)單純的記憶、重復(fù)訓(xùn)練的考察，更加注重和強(qiáng)化對(duì)能力的考察。從招生錄取的機(jī)制來說，將綜合評(píng)價(jià)引入招生錄取的環(huán)節(jié)，破除招生錄取的唯分?jǐn)?shù)論的情況。提高課堂教學(xué)質(zhì)量，按照課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)，合理設(shè)立學(xué)生的作業(yè)和時(shí)間。建立健全課后服務(wù)制度，我們應(yīng)該鼓勵(lì)各地各學(xué)校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和家長(zhǎng)的需求，設(shè)置彈性留校的時(shí)間，提供豐富多樣的課后服務(wù)。

　　第四，進(jìn)一步改善家庭教育，加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo)服務(wù)，合理安排學(xué)生體育鍛煉時(shí)間。

　　給我整體的感覺，過去幾個(gè)月的時(shí)間，這項(xiàng)工作的推進(jìn)非常的扎實(shí)，我對(duì)下一步的工作抱有充分的信心。

　　下面提問時(shí)間交給記者朋友們。

　　想問兩個(gè)比較具體的問題。第一是想問樊群局長(zhǎng)，您提到廣州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理的時(shí)間安排，請(qǐng)問預(yù)計(jì)完成是否有時(shí)間表？第二想問海淀區(qū)教委陸主任。其實(shí)有一些家長(zhǎng)被動(dòng)選擇校外培訓(xùn)是因?yàn)樾ｋH差異方面的問題。針對(duì)海淀區(qū)的點(diǎn)招行為，在緩解校際差異方面是否有具體的舉措？謝謝。

　　首先感謝光明日?qǐng)?bào)的記者對(duì)廣州的關(guān)注。廣州市堅(jiān)決貫徹國(guó)家和省的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，廣州市已經(jīng)制定了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作方案。并且按照方案的要求，正在著力抓緊推進(jìn)，我們方案的時(shí)間表，比國(guó)家要求適度提前，在此過程中，我們按照三個(gè)步驟推進(jìn)。

　　第一步：全面排查摸底，這一階段的工作，目前已經(jīng)基本結(jié)束。在此階段中，首先是充分調(diào)動(dòng)了政法、公安、工商、民政、人社以及城管等方面的力量，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合普查，重點(diǎn)是查清校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照是否齊全，衛(wèi)生消防是否存在問題，是否存在安全的隱患。

　　我們還將一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)面積，從業(yè)人員資格，培訓(xùn)對(duì)象以及培訓(xùn)內(nèi)容等方面的數(shù)據(jù)錄入到管理系統(tǒng)，目前正在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析。這樣可以精準(zhǔn)的掌握我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的底數(shù)，并且指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自我規(guī)范辦學(xué)，這是第一階段的工作。

　　第二階段，集中力量進(jìn)行整治。這項(xiàng)工作將于今年的10月份完成。我們按照“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”的要求。在充分分析錄入數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照治理的內(nèi)容和整改的要求，采用聯(lián)合執(zhí)法的形式，根據(jù)各部門職能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類分步的治理。目前已經(jīng)組織了三次集中治理行動(dòng)，共清查327家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中停業(yè)整頓77家，限期整改212家，對(duì)不按期完成整改的，經(jīng)各區(qū)工作組研究同意后，責(zé)令其停業(yè)整改，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。確有必要的話，將提交到市的層面進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。廣州市建立了治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。

　　第三階段，建立長(zhǎng)效機(jī)制，有四個(gè)方面的內(nèi)容。這項(xiàng)工作將于今年年底也就是12月份完成。首先是建章立制，將規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這項(xiàng)工作納入常態(tài)化的管理，其次是疏堵結(jié)合，將校內(nèi)課后托管做好，讓有資質(zhì)、有情懷、有道德的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園。三是強(qiáng)化對(duì)工作推進(jìn)情況的督導(dǎo)檢查。市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，將以專項(xiàng)整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，開展回頭看，防止一陣風(fēng)，死灰復(fù)燃的現(xiàn)象出現(xiàn)。四是采取科技手段，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，建立了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息管理平臺(tái)，確保整治工作取得預(yù)期的效果。

　　謝謝！

　　剛才光明日?qǐng)?bào)記者的問題提的很好，海淀區(qū)是北京的一個(gè)教育大區(qū)，海淀區(qū)基礎(chǔ)教育的體量占到北京市的1/5，同時(shí)因?yàn)闅v史的原因，海淀區(qū)事實(shí)上也存在南北的差距，盡管處在首都的核心區(qū)，科技教育大區(qū)，但是海淀區(qū)還有農(nóng)村。同時(shí)海淀區(qū)家長(zhǎng)的素質(zhì)和層次很高，海淀區(qū)受高等教育的人群超過了50%。

　　中關(guān)村核心區(qū)這塊受過高等教育的人群超過了85%，家長(zhǎng)受教育的程度高，他們對(duì)教育的期望也是高的，海淀區(qū)委區(qū)政府，制定十三五發(fā)展規(guī)劃綱要的時(shí)候，明確將海淀區(qū)建成高水平、均衡化的教育強(qiáng)區(qū)，辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校。義務(wù)教育的階段，推進(jìn)教育均衡的力度也是非常大，從前期發(fā)展的情況來看，對(duì)義務(wù)教育的滿意度，我們進(jìn)行了第三方的調(diào)查，樣本量超過了10萬，從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)看，對(duì)于均衡發(fā)展的滿意度，已經(jīng)超過了86%，這也是前期所推進(jìn)的成果，校際的差距是在進(jìn)一步的縮小。當(dāng)然對(duì)于老百姓和家長(zhǎng)來講，可能印象當(dāng)中，還是那么幾所所謂的名校，但是從7年級(jí)的教學(xué)質(zhì)量的調(diào)研來看，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，連續(xù)三年的質(zhì)量情況，校際的差距正在逐步的縮小，從今年的情況看，老百姓所謂的名校的質(zhì)量，跟其他的學(xué)校差不多，沒有什么本質(zhì)的區(qū)別，甚至所謂名校的指標(biāo)，還不如其他的學(xué)校。在此過程中，不要對(duì)于所謂的名校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校的概念，停留在若干年以前，這是我想說明的第一個(gè)方面。

　　第二個(gè)方面，剛才記者所提到的，有一些所謂的點(diǎn)狀的行為。海淀區(qū)這種情況在前幾年這個(gè)情況還是比較明顯的。在這兩年以來，特別是2014年推進(jìn)了教育綜合改革，北京市的綜合力度非常大，海淀區(qū)根據(jù)教育部和北京市的要求，規(guī)范了中小學(xué)入學(xué)的行為，特別是對(duì)民辦學(xué)校的招生進(jìn)行了嚴(yán)格的要求和界定。從今年的情況來看，通過各種途徑，一方面約談所謂的名校和熱點(diǎn)學(xué)校的校長(zhǎng)，讓他們對(duì)社會(huì)有一個(gè)公開的承諾，同時(shí)建立了舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，立刻查處一個(gè)。所以從我本人來講，已經(jīng)約談過若干位超級(jí)校長(zhǎng)，包括集體約談很多次，從現(xiàn)在的情況來說，學(xué)校招生的途徑渠道和標(biāo)準(zhǔn)，都向社會(huì)公開，從學(xué)校來講，已經(jīng)沒有空間和途徑，如果私自招生，沒有走規(guī)范途徑的話，我們?cè)趯W(xué)籍上就已經(jīng)卡住了，學(xué)籍過不了，偷偷摸摸的招生是沒有辦法注冊(cè)學(xué)籍，現(xiàn)在的點(diǎn)招行為，不排除是民辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打著這樣的幌子，忽悠家長(zhǎng)去報(bào)班，我們希望媒體朋友能進(jìn)一步的宣傳招生政策，讓我們的家長(zhǎng)理性的選擇這個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一定要相信政府，我們治理的力度應(yīng)該說是前所未有的，我們的決心也是非常堅(jiān)決的。甚至跟校長(zhǎng)約談的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，停止這個(gè)民辦學(xué)校招生，對(duì)公辦學(xué)校的校長(zhǎng)來說就是要免職，希望媒體朋友進(jìn)一步的幫我們做好監(jiān)督的工作。

　　我看到四部委的通知是相當(dāng)?shù)脑敿?xì)，如何確保執(zhí)行力，對(duì)于執(zhí)行不力的負(fù)責(zé)人，是否會(huì)有問責(zé)的措施？

　　剛才呂玉剛司長(zhǎng)通報(bào)工作的時(shí)候?qū)ｉT強(qiáng)調(diào)，要逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，避免推諉扯皮。當(dāng)前，各省教育廳都明確了具體負(fù)責(zé)人，明確相關(guān)處室的責(zé)任人；為推進(jìn)工作，教育部抽調(diào)了32個(gè)處級(jí)干部，每個(gè)省建立了聯(lián)絡(luò)員的方案；按照教育部要求，各個(gè)省的治理方案，路線圖、時(shí)間表都已經(jīng)向全社會(huì)公開，教育部的網(wǎng)站上也看得到。我們也在部級(jí)層面開發(fā)一個(gè)信息管理的平臺(tái)。

　　對(duì)各地整治情況、進(jìn)展情況、有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的統(tǒng)計(jì)和分析。對(duì)于一些群眾反映強(qiáng)烈，動(dòng)作緩慢，責(zé)任不落實(shí)，工作不擔(dān)當(dāng)?shù)模覀円欢〞?huì)采取嚴(yán)肅的措施進(jìn)行問責(zé)和約談。下周一，就是28號(hào)，我們將在廣州召開校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的推進(jìn)會(huì)，對(duì)于前一階段工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，同時(shí)對(duì)治理過程當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，對(duì)下一步的工作，進(jìn)行全面部署。

　　總的來說，現(xiàn)在專項(xiàng)治理也好，整改也好，文件要求是6月底結(jié)束，所有的工作，都是超前推動(dòng)。歡迎媒體朋友對(duì)各地工作做得不到位的進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，給我們提供線索，幫助我們推動(dòng)這項(xiàng)工作。

　　謝謝主持人，我是中國(guó)網(wǎng)的記者，我將問題提給呂司長(zhǎng)。我們看到廣州市對(duì)課后托管進(jìn)行很好的探索，如果全面鋪開的話，有專家擔(dān)心，會(huì)產(chǎn)生家長(zhǎng)繳不起學(xué)費(fèi)等問題。日本和美國(guó)采取彈性離校，政府買單的形式，我們是否會(huì)借鑒和參照這樣的做法，難點(diǎn)在哪里？如果不能做到，有什么解決辦法？

　　感謝中國(guó)網(wǎng)記者提的問題，從治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始，我們著手研究相關(guān)的配套政策和辦法，尤其是3：30后課后服務(wù)的問題。教育部專門印發(fā)文件指導(dǎo)各地進(jìn)行學(xué)校課后服務(wù)，一年多取得了很好的效果和進(jìn)展。包括大家關(guān)注的保障途徑的問題，既有地方政府給予財(cái)政補(bǔ)貼方式，又有采取收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的方式，合理分擔(dān)成本。總的原則，課后服務(wù)必須堅(jiān)持自愿無償。

　　第二，充分發(fā)揮學(xué)校的主體作用，讓學(xué)校盡最大的努力，將責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，我相信廣大家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校是有信任的，將孩子交給學(xué)校也是放心的。這也是學(xué)校履行社會(huì)責(zé)任的一種擔(dān)當(dāng)。

　　客觀上講，長(zhǎng)期以來，我們已經(jīng)形成了3：30放學(xué)的制度，當(dāng)然，各地作息時(shí)間不同，略有差異。現(xiàn)在我們要讓學(xué)校將這個(gè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，肯定是增加了學(xué)校和老師的負(fù)擔(dān)。目前，老師承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)已經(jīng)相當(dāng)繁重，對(duì)于額外增加的任務(wù)，必須創(chuàng)造條件調(diào)動(dòng)學(xué)校和教師的積極性。在此過程中，一方面政府要加大投入，同時(shí)，各地可結(jié)合實(shí)際情況，按照自愿原則，積極探索完善收取一定的服務(wù)性收費(fèi)或者是代收費(fèi)。按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，這也是符合政策要求的。至于收多少，由各地按照服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)的設(shè)置辦法和規(guī)定執(zhí)行。

　　這個(gè)事情要由省級(jí)教育部門、物價(jià)部門聯(lián)合報(bào)省人民政府審批，絕不能以課后服務(wù)的名義亂收費(fèi)，去年印發(fā)的關(guān)于課后服務(wù)的文件就強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題。據(jù)我了解，一些地方收取的費(fèi)用是一小時(shí)2塊錢，只是象征性的收費(fèi)。關(guān)于健全課后服務(wù)保障體系的政策，尤其是收費(fèi)方面的政策，我們目前正在跟有關(guān)部門會(huì)商。我們期待相關(guān)文件盡快出臺(tái)。

　　由于時(shí)間關(guān)系，我們的提問就到這里。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理必須標(biāo)本兼治，既需要專項(xiàng)治理，同時(shí)也需要更新觀念，建立長(zhǎng)效機(jī)制。目前工作取得的成效還是初步的，后續(xù)的治理工作，應(yīng)該說任重道遠(yuǎn)，我們還在路上。但是我想我們的目標(biāo)是非常清晰的，就是為了切實(shí)減輕孩子們過重的不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)，給他們自主發(fā)展有充分的時(shí)間和空間，確保孩子們能健康、快樂、全面的成長(zhǎng)。為了這樣共同的目標(biāo)，各級(jí)政府、相關(guān)部門、社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校也包括媒體，都是責(zé)無旁貸的，我們需要進(jìn)一步努力。今天的新聞發(fā)布會(huì)就開到這里，再一次感謝出席新聞發(fā)布會(huì)的各位嘉賓以及記者朋友。

　　下周我們“1+1”系列發(fā)布采訪活動(dòng)回到北京，關(guān)注高校黨建工作。謝謝大家！