湖南認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，把加強(qiáng)學(xué)生防溺水工作作為守護(hù)千萬家庭平安幸福的民心工程，出臺《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定》地方法規(guī)，堅持以系統(tǒng)思維和法治方式筑牢防溺水安全網(wǎng)，將多年積累的有益經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，推動防溺水工作走向法治化、常態(tài)化、規(guī)范化。

　　健全多方共治的協(xié)同管理體系。省委省政府高度重視，多次專題研究部署，召開防溺水工作推進(jìn)會，明確由教育部門牽頭，水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管好“責(zé)任水域”，公安部門依法打擊野泳、破壞防護(hù)設(shè)施等行為，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各市縣鄉(xiāng)將防溺水工作作為“一把手工程”，主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭具體抓，實行“周調(diào)度、月通報、季講評”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將責(zé)任壓實到村（社區(qū)）、到網(wǎng)格、到人，確?！笆率掠腥俗?、處處有人管”。推動將防溺水工作責(zé)任細(xì)分到各級政府及相關(guān)部門、家長或其他監(jiān)護(hù)人、中小學(xué)校、村居委會，以及共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會組織，強(qiáng)化各方協(xié)同。把防溺水工作情況納入省政府對市州社會保障考核內(nèi)容，強(qiáng)化全過程、全方位傳導(dǎo)壓力。省安委辦、省教育廳組建督查組，通過“四不兩直”方式開展暑期防溺水專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題實行“掛號督辦、銷號管理”，對工作不力的地區(qū)和單位約談問責(zé)、指導(dǎo)整改，補(bǔ)齊短板漏洞。

　　完善疏堵結(jié)合的源頭治理體系。擴(kuò)充安全游泳資源，推動各市縣政府將游泳設(shè)施建設(shè)納入體育發(fā)展專項規(guī)劃，農(nóng)村地區(qū)依托天然水域建設(shè)安全游泳場所，政府投資建設(shè)的游泳場所暑假向中小學(xué)生免費或低收費開放，鼓勵有條件的中小學(xué)校興建游泳場館，扎實推進(jìn)公益性游泳場所建設(shè)，豐富學(xué)生親水體驗。兩年新建游泳、親水場所3191個，其中農(nóng)村安全游泳點801處。強(qiáng)化游泳技能培訓(xùn)，將游泳納入體育中考項目，會同體育等部門面向師生開展游泳技能和溺水自救能力培訓(xùn)，每年組織防溺水夏令營，推動三年內(nèi)實現(xiàn)“初中生全員會游泳”目標(biāo)。2024年以來，全省開展學(xué)生游泳技能培訓(xùn)186萬人次，中小學(xué)生新增學(xué)會游泳的人數(shù)占比達(dá)20%。豐富學(xué)生暑期活動，會同相關(guān)部門聯(lián)合推出“暑期守護(hù)行動”“留守兒童關(guān)愛行動”，開設(shè)公益托管班，開展作業(yè)輔導(dǎo)、興趣課堂、紅色研學(xué)等活動，讓學(xué)生假期有地可去、有樂可尋，從源頭上消除監(jiān)管“空檔”、減少學(xué)生“野泳”。

　　完善人技結(jié)合的安全防控體系。重點隱患徹底排查，全面起底河流、山塘、水庫、景區(qū)等高風(fēng)險水域，水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭開展水域“拉網(wǎng)式”排查，建立“一水域一檔案”，自然資源、住建部門同步摸清工程坑池、廢棄礦井等隱蔽水域底數(shù)，全省累計排查整改危險水域6.54萬處。重點水域有效管控，聚焦溺水高發(fā)重點水域推行“四個一”（警示牌、救生圈、救生繩、救生桿）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在高危區(qū)域加裝防護(hù)欄，對曾發(fā)生事故水域設(shè)立“紅色警示標(biāo)識”，明確包保責(zé)任人，推進(jìn)重點水域視頻智能監(jiān)控預(yù)警和無人機(jī)巡查，實現(xiàn)臨水學(xué)生人臉信息識別并語音警告驅(qū)離。全省安裝警示標(biāo)志28.33萬塊、救生設(shè)施67.3萬套，重點水域安裝監(jiān)控裝置3.45萬處。重點時段全面監(jiān)管，緊盯學(xué)生上下學(xué)、雙休日、節(jié)假日、暑期等關(guān)鍵時段，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為單元，組建“黨員+網(wǎng)格員+志愿者+民警”巡查隊伍，實行“三班倒”值守檢查，特別是5—10月，強(qiáng)化重點水域巡查。推行“河長制+防溺水”聯(lián)動機(jī)制，河長巡河時同步檢查防溺水措施落實情況。重點群體精準(zhǔn)守護(hù)，將留守兒童、困境兒童、流動兒童等列為重點防護(hù)對象，實行“一人一檔、每周聯(lián)系、每月家訪”管理，健全重點學(xué)生群體“六包一”臺賬，壓實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）干部、駐村干部及監(jiān)護(hù)人工作責(zé)任，由民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門和各學(xué)?！耙粚σ弧薄岸鄬σ弧甭鋵嶊P(guān)愛保護(hù)和兜底保障。

　　強(qiáng)化宣教牽引的預(yù)警應(yīng)急體系。推動防溺水宣傳教育全覆蓋，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，嚴(yán)格落實安全教育制度，通過開學(xué)第一課、主題班會、專題講座等方式抓實抓細(xì)“十個一”教育活動，全面普及防溺水須知，舉行防溺水知識應(yīng)知應(yīng)會測試，逢高溫特殊天氣必提醒，讓學(xué)生“知危險、會避險”。加強(qiáng)家校聯(lián)動，采取致家長一封信、“萬師訪萬家”、家長會等形式，督促家長履行安全教育和監(jiān)管責(zé)任。協(xié)調(diào)主流媒體加強(qiáng)《規(guī)定》宣傳，通過新媒體發(fā)布防溺水短視頻播放量超3.3億次，電視臺每天播放防溺水公益宣傳片，三大運營商發(fā)送防溺水公益短信；通過流動宣傳車、“村村響”廣播、上門宣講等方式，推動城鄉(xiāng)宣傳無死角。以確保學(xué)生溺水后能快速反應(yīng)、妥善處置為目標(biāo)，全面提升應(yīng)急管理和救援能力，組織全省各級各類志愿服務(wù)隊、公益組織、企業(yè)力量共同參與防溺水工作，建立“縣、鄉(xiāng)、村”三級應(yīng)急救援隊伍，指導(dǎo)各地制定防溺水專項應(yīng)急預(yù)案，配備救生艇、無人機(jī)等專業(yè)裝備，開展應(yīng)急演練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室儲備急救藥品與設(shè)備，建立溺水救援綠色通道，確保第一時間救援、第一時間救治。