黑龍江省認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，全面落實教育強國戰略任務，將縣域義務教育優質均衡發展作為基礎教育高質量發展的核心任務，聚焦督導評估關鍵環節，以“三個強化”精準發力，著力構建優質均衡的基本公共教育服務體系，努力辦好人民滿意的教育。

　　強化頂層設計，注重督導評估系統性。印發《黑龍江省教育督導條例》，將推進義務教育優質均衡發展情況作為督導實施重要內容，納入教育評價和督導體制機制改革，形成“省級立法保障+市級政策細化+縣級落地實施”的三級政策體系。印發《黑龍江省縣域義務教育優質均衡發展督導評估實施辦法》《關于加快推進縣域義務教育優質均衡發展的指導意見》等文件，將資源配置、政府保障程度、教育質量等5大類40項指標分解，落實相關部門責任，形成工作合力。根據區域經濟社會發展水平，在中心城市主城區、農業縣、邊境縣、革命老區等不同類型地區選樹典型縣（市、區），實行“一類一策”分類推進，設立省級“引導+獎補”資金，對先行創建且成效顯著的縣（市、區）給予專項獎勵，注重師資均衡配置、校園文化建設、課程建設、數智教育等方面經驗總結宣傳。成立由政府主管領導任組長，教育、發改、財政、人社等部門為成員的專項工作領導小組，構建省、市、縣三級聯動審核機制，扎實推進縣級自評、市級復核和省級督導評估工作，建立定期調度、年度報告、監測復查、過程督導和督辦問責制度，實行清單式管理、臺賬式推進，嚴把質量關，切實落實閉環管理。

　　強化隊伍建設，實現督導評估專業化。建立省、市、縣三級評估專家庫，配齊配強專職督學，聘任省級督學和專家780人、市級督學和責任督學4321人，實行動態分類管理機制，每3年開展一次督學遴選與考核，確保隊伍專業性與活力。推行“督學三員制”，鼓勵督學、專家當好優質均衡發展“宣傳員”“督導員”“研究員”，以評促建，以評促發展，推動各地創先爭優，10余個縣（市、區）提前完成義務教育優質均衡督導評估規劃。實施“督學隊伍能力提升工程”，采取“專家帶學、省內互學、省外求學”等多元化培訓模式，邀請國家督學和江蘇、浙江、福建、山東等先進地區專家在督導評估過程中帶訓督學，組織22批次骨干督學赴省內外先進地區考察學習。建立分層分類分崗培訓體系，對省級專家側重政策解讀與評估技術培訓，對市級督學側重督導流程與問題診斷能力培訓，對責任督學側重現場督導實操技能培訓，年均培訓各級督學4.8萬余人次。編寫督導評估典型案例匯編，收錄辦學條件改善、內涵發展提升等各類案例122個，入選國家案例20余個，在教育廳官網官微開辟“黑龍江省義務教育優質均衡發展督導評估”“辦好每一所學校”專欄，發布優質案例，促進交流互鑒，推動督導工作從“經驗導向”向“科學導向”轉變。加強制度保障，出臺督學管理辦法、督學責任區和責任督學掛牌督導實施辦法、責任督學掛牌督導工作績效評價辦法等文件，細化責任督學掛牌督導工作量計算標準，并將工作量計入本單位績效、評優、職級或職稱晉升等考核體系，推動各地市基本建立兼職督學勞務補助保障機制，切實保障督學權利。

　　強化督評功能，增強督導評估實效性。將義務教育優質均衡發展創建工作納入對市、縣級人民政府履行教育職責評價重要內容，評價結果報省委組織部，作為省委對市（地）黨委、政府目標考核的重要依據，形成剛性約束，持續擴大優質均衡服務覆蓋面。實施“責任督學網格化工程”，將全省義務教育學校劃分為897個督導網格，壓實責任督學“月月到校督導”責任，聚焦加強黨的全面領導、落實立德樹人根本任務、“五育并舉”提升教學質量等內涵建設指標，開展督導指導。建立“互聯網+教育督導評估”信息平臺，以現代信息技術和大數據為支撐，實現對全省縣域義務教育優質均衡發展情況的過程性督導、監測預警和評估管理。平臺整合辦學條件、師資配置、教育質量等32項核心指標數據，實時掌握各市縣學校生均教學及輔助用房面積、師生比等關鍵數據變化，2024年累計發布預警提示236條，問題整改完成率達97.4%。