孫春蘭

　　剛剛閉幕的全國教育大會，在我國教育發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。會議用“九個堅持”，梳理概括了黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，形成了系統(tǒng)完整的新時代中國特色社會主義教育理論體系，標(biāo)志著我們黨對教育規(guī)律的認(rèn)識達到了新高度。習(xí)近平總書記在大會上的重要講話，是重要論述的集大成，為新時代教育改革發(fā)展提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹大會精神，最重要的是全面學(xué)習(xí)把握習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

　　一是深刻理解加強黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。我國有51萬多所學(xué)校、2.7億在校學(xué)生、1600多萬名教師，教育體量世界最大，但區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的發(fā)展還不平衡，群眾的教育需求差異很大。如何運行好、發(fā)展好這樣龐大而復(fù)雜的教育體系，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。特別是教育對國家和民族來說，利在當(dāng)代、關(guān)乎未來，培養(yǎng)的是社會主義建設(shè)者和接班人，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)尤為重要。要始終堅持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面，使教育領(lǐng)域成為黨領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。

　　二是深刻理解立德樹人的根本任務(wù)。人才培養(yǎng)是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本。習(xí)近平總書記把勞動教育納入社會主義建設(shè)者和接班人的要求之中，提出“德智體美勞”的總體要求，并從六個方面對如何培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人提出明確要求，這是黨的教育理論的重大創(chuàng)新。素質(zhì)教育實施20多年來，逐漸成為我國教育的核心理念和社會各界的廣泛共識。我們要遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，把立德樹人貫穿到教育工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，使素質(zhì)教育具體化，培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人。

　　三是深刻理解優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略部署。教育是民族振興、社會進步的重要基石。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新從未像今天這樣深刻影響世界經(jīng)濟政治力量對比、成為國際競爭力的關(guān)鍵。過去我們是“窮國辦大教育”，困難多、底子薄，很不容易。現(xiàn)在是“大國辦強教育”，既要補短板、又要提質(zhì)量，仍然必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。

　　四是深刻理解堅持社會主義辦學(xué)方向的政治原則。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題。習(xí)近平總書記明確要求，我們辦的是社會主義教育，要培養(yǎng)社會發(fā)展、知識積累、文化傳承、國家存續(xù)、制度運行所要求的人，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是我們思考和謀劃教育工作的邏輯起點，也是必須牢牢把握的正確政治方向。要堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，真正做到為黨育人、為國育才。

　　五是深刻理解扎根中國大地辦教育的堅定自信。習(xí)近平總書記強調(diào)，我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，教育必須堅定不移走自己的路。我國5000多年的文明史，孕育了學(xué)無止境、有教無類、因材施教等深厚的教育思想。新中國成立以來，在不到70年的時間里，我國教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列，成就非常了不起，彰顯了黨的宗旨和我國的制度優(yōu)勢、政治優(yōu)勢。這些都是我們堅定教育自信的底氣。我國教育還存在一些問題，但照搬別國經(jīng)驗是解決不了的，必須扎根中國大地，探索更多符合國情的辦法，讓中國特色社會主義教育發(fā)展道路越走越寬廣。

　　六是深刻理解堅持以人民為中心發(fā)展教育的價值追求。我們黨一貫強調(diào)，教育為了人民。習(xí)近平總書記十分關(guān)心人民群眾的教育獲得感，多次強調(diào)教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，必須不斷促進教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。這些重要論述，既深刻闡明了我國教育的社會主義性質(zhì)，又鮮明表達了我國教育的人民立場。當(dāng)前，我國教育有了長足的發(fā)展，“有學(xué)上”的問題總體上基本解決，“上好學(xué)”的需求更加凸顯。教育堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要解決教育發(fā)展不平衡不充分問題，擴大優(yōu)質(zhì)資源供給，辦好人民滿意的教育。

　　七是深刻理解深化教育改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向。習(xí)近平總書記把教育改革納入全面深化改革統(tǒng)籌謀劃，強調(diào)改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動力，必須更加注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以改革激活力、增動力。這充分體現(xiàn)了黨中央深化教育改革創(chuàng)新的堅定決心，為教育改革指明了方向。今年是改革開放40周年，教育改革推進到這個階段，矛盾和問題更多地集中到抓落實、見實效上。我們要按照習(xí)近平總書記提出的“思想再解放、改革再深入、工作再抓實”的要求，深化教育體制、辦學(xué)體制和教育管理改革，加快推進教育領(lǐng)域治理能力和水平現(xiàn)代化。

　　八是深刻理解服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng)。國家的發(fā)展階段不同，對教育培養(yǎng)人的要求也不相同。習(xí)近平總書記著眼國際競爭格局和國家發(fā)展大勢，強調(diào)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，歸根到底靠人才、靠教育。當(dāng)前，教育的規(guī)模不斷擴大，但培養(yǎng)的人才與現(xiàn)實需求還有差距，創(chuàng)新意識、實踐能力、進取精神有待提高，特別是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級所需的創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才供給不足。我們要把教育同國家發(fā)展的目標(biāo)和需求緊密結(jié)合起來，一起謀劃、一起部署、一起檢查，增強人才培養(yǎng)的針對性、適應(yīng)性，提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

　　九是深刻理解加強教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)作用。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。習(xí)近平總書記對廣大教師非常重視和關(guān)心，每年教師節(jié)都會前往學(xué)校看望師生，或致信祝賀問候，為全黨做出了尊師重教的表率。習(xí)近平總書記對教師先后提出“三個牢固樹立”、“四有好老師”、“四個引路人”、“四個相統(tǒng)一”的殷切希望，要求各級黨委和政府把加強教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓。這些重要論述，為深化新時代教師隊伍建設(shè)改革指明了方向，必將吸引和激勵更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，培養(yǎng)造就一支黨和人民滿意的教師隊伍。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深，既根植于中華民族崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了中國特色社會主義進入新時代的鮮明特征，是馬克思主義基本原理與中國教育實踐相結(jié)合的重大理論結(jié)晶，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國提供了強大思想武器和行動指南。我們一定要學(xué)深悟透，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和大會精神，謀劃思路、制定措施，深化改革、破解難題，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的決策部署落地生根、取得實效。

　　一要堅持正確辦學(xué)方向。古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的。在落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這個方向問題上，絲毫不能偏離。青少年是價值觀形成和塑造的關(guān)鍵時期，要從學(xué)生的身心特點和思想實際出發(fā)，改進方式方法，深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。在課程建設(shè)上，要加強大中小學(xué)德育課程一體化建設(shè)，推動思想政治教育循序漸進、由淺入深、有機銜接。在教材建設(shè)上，要及時修訂中小學(xué)道德與法治、語文、歷史統(tǒng)編教材，修訂用好高校思想政治理論課統(tǒng)編教材。高校作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，高校黨委要認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，將思想政治工作貫穿于學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系當(dāng)中，增強吸引力、感染力、說服力。

　　二要樹立現(xiàn)代教育理念。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，首先是教育理念要現(xiàn)代化，深化教育改革也必須從創(chuàng)新理念開始。素質(zhì)教育是教育的核心，要從偏重智育向德智體美勞全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。要把道德品行、體質(zhì)健康和運動技能作為評價中小學(xué)學(xué)生的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保青少年每天體育活動至少一小時的剛性要求落實到位，降低近視率，控制肥胖率，堅決遏制學(xué)生體質(zhì)下降趨勢。抓緊制訂學(xué)校美育工作基本標(biāo)準(zhǔn)，讓更多孩子獲得受益終身的美育。制定各學(xué)段勞動教育大綱，通過課程教學(xué)、校內(nèi)勞動、校外勞動、家務(wù)勞動等適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境和條件的有效措施，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動的習(xí)慣。今年年底前完成所有校外培訓(xùn)機構(gòu)的整改工作,各中小學(xué)校要落實三點半開展課后服務(wù)的要求，切實減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。

　　三要深化教育綜合改革。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動力，要堅定不移加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為推進教育現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。我們的國情決定了高考將繼續(xù)發(fā)揮著“指揮棒”作用，要穩(wěn)步增加試點省份，深化考試內(nèi)容改革，減少和規(guī)范高考加分的項目和分值，嚴(yán)格控制和規(guī)范自主招生的規(guī)模和程序。教育評價對學(xué)校辦學(xué)、教師從教具有導(dǎo)向作用，要突出素質(zhì)教育評價，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，引導(dǎo)學(xué)校將治校辦學(xué)的重點放到立德樹人上來。完善“雙一流”建設(shè)體系和動態(tài)調(diào)整機制，提升人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力和服務(wù)貢獻水平。順應(yīng)國家未來發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向，及時對高校學(xué)科專業(yè)進行改革調(diào)整。整合優(yōu)勢力量開展協(xié)同創(chuàng)新和長期持續(xù)攻關(guān)，為科技創(chuàng)新提供支撐。

　　四要著力抓好薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育仍是短板，必須下大力氣解決。要擴大普惠性幼兒園供給，實現(xiàn)幼兒園監(jiān)管全覆蓋，力爭到2020年學(xué)前三年毛入園率達到85%，解決“入園難、入園貴、監(jiān)管弱”問題。按照鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，優(yōu)化教育資源配置，推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式，促進優(yōu)質(zhì)教育資源下沉。農(nóng)村和貧困地區(qū)教育薄弱的原因，主要是缺教師特別是優(yōu)秀教師，要加大師范生培養(yǎng)力度，為鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點培養(yǎng)“一專多能”教師，同時改善農(nóng)村教師收入待遇和工作生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才在農(nóng)村長期從教。發(fā)展職業(yè)教育是深化教育改革的重要突破口，要把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新更加突出的位置，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，推動校企深度合作，提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量。

　　五要努力完善保障條件。辦好現(xiàn)代化教育，必須有強有力的人、財、物和體制機制保障。教育經(jīng)費投入要更多地向教師傾斜，確保教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更多地用在實驗室、遠程教育、運動場等教學(xué)需求的設(shè)施上，進一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力宣傳教師先進典型，使尊師重教在全社會蔚然成風(fēng)。把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，對師德失范行為劃出底線紅線，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育改革領(lǐng)導(dǎo)體制，各級教育部門要切實履行主體責(zé)任，堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入推進全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險的防控，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，提升適應(yīng)教育現(xiàn)代化建設(shè)要求的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

　　藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹全國教育大會精神，真抓實干，開拓進取，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻！（本文刊發(fā)于《求是》雜志2018年第19期）