教育部簡報〔2025〕第12期

　　江蘇省認真學習貫徹習近平總書記關于教育、科技創新的重要論述，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，通過打造高效平臺、集聚優質資源、加強政策供給等舉措，加快推進全國高校區域技術轉移轉化中心建設，激發高校創新創業活力，推進科技創新和產業創新深度融合。

　　貫通高效轉化體系，探索全要素一體化資源配置機制。一是加強組織統籌。部省成立共建工作領導小組，統籌指導區域中心建設，部署推進重點工作。成立工作專班，強化服務保障、落實重點事項、深化制度創新，定期召開專班會議，專班成員單位每月報送工作進展，著力構建全鏈條科技成果轉化體系，把區域中心打造成為創造知識和市場價值、培養人才、培育新質生產力的源頭。二是構建轉化中心。結合產業布局現狀，確定由南京、蘇州兩市作為區域中心的核心承載區，重點圍繞生物醫藥、信息通信、先進材料三個領域，分別建設全國高校生物醫藥、信息通信、先進材料區域技術轉移轉化中心，夯實承接全國高校科技成果轉化的基礎和能力。三是搭建轉化平臺。組織參建高校及各領域專家委員會，召開公共轉化平臺建設論證會，形成39項平臺建設需求，進一步優化完善區域中心轉化平臺建設布局。分中心結合現有基礎，制定三年內打造56個平臺的目標，目前已建成24個公共轉化平臺，配套建成7個省級科技轉化概念驗證中心，涵蓋技術研發、概念驗證、中試熟化等環節，為全國高校科研團隊開展科研和轉化工作提供儀器設備支持，著力打造全國高校共建、共管、共享的公共轉化平臺。

　　集聚優質服務資源，建立全鏈條一站式服務體系。一是健全工作機制。構建“1234”實體化工作體系，“1”是專職專責的事業實體，省高校科技發展中心調整職能作為省級具體辦事機構，專門服務區域中心建設；“2”是承載區（南京、蘇州）的科技局、教育局雙主體牽頭機制；“3”是聚焦園區要素的省生產力促進中心、聚焦供需服務端的省技術產權交易市場、聚焦概念驗證和小試中試的省產業技術研究院三個支撐單位；“4”是實體化運作的四個分中心（在南京建設生物醫藥、信息通信2個領域分中心，在蘇州建設生物醫藥、先進材料2個領域分中心）。二是提升服務能力。按照產業方向組建專家咨詢委，為分中心建設提供指導。分中心面向全球公開招聘中心主任，定期組織開展技術經理人培訓與實踐，組建100人以上的專業運營服務團隊，提供企業需求征集服務、科技金融服務、知識產權服務等全要素服務。建立與參建高校的常態化聯系對接，采用“一高校一團隊”“一院系一小組”“一教授一專員”等方式，提供全方位“管家式”服務。三是強化校企對接。圍繞生物醫藥、信息通信、先進材料三大產業，遴選59所優勢高校組團式與區域中心接洽，選派專職人員開展供需對接，引導科研團隊入駐區域中心。舉辦2024中國高校科技成果交易會，全國425所高校和3600余家企業及金融機構參會，大會共展出2716項科技創新成果，簽約項目超350項，合同金額（含意向）近40億元。常態化舉辦“教育界與產業界對話對接”“揭榜掛帥”品牌活動，完善高校成果庫和企業需求庫，聚焦產業需求，促進校企精準對接，已遴選高校成果超3300項，征集企業需求1000余項，落地超100項。

　　加強集成政策供給，提供全方位一攬子保障措施。一是出臺支持政策。圍繞加速科技成果產業化、提升科技成果轉化服務能力、增強科技金融精準供給和營造良好科技成果轉化環境，出臺職務科技成果賦權改革、資產單列管理、科技成果轉化盡職免責、“先使用后付費”改革等18項增量政策，進一步為高校成果轉化主體賦能。二是精準金融供給。發揮金融資源集聚優勢，以科技創新需求為導向，制定金融支持區域中心建設指導意見，出臺38條金融政策、設立62個金融產品保障高校科技成果落地轉化。持續推進戰略性新興產業母基金重點投向高校科技成果，南京、蘇州分別組建5億元規模的高校科技成果轉化天使基金，堅持投早、投小、投長期、投硬科技，加大對區域中心參建高校原創技術、初創企業的支持。在基金投資難以覆蓋的成果轉化早期階段，通過“概念驗證+撥投結合+基金支持”等方式支持科研成果轉移轉化，大力推動高校科研成果落地。蘇州生物醫藥分中心與人保財險合作定制科技成果轉化保險——“園研保”，為高校科技成果轉化項目提供全過程風險保障。三是優化評價體系。在江蘇省屬高校高質量發展綜合績效考核中，提升科技成果轉化權重，并將在區域中心轉化的高質量科研成果加權賦分，發揮考核“指揮棒”作用，引導省內高校和科研團隊將更多精力投入到科技成果轉化工作，推動高校區域技術轉移轉化中心建設快速發展，讓更多高校科技成果盡快轉化為現實生產力。