各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　根據(jù)教育部確定的基礎(chǔ)教育司工作職責(zé)，在原《教育部基礎(chǔ)教育一司2017年工作要點(diǎn)》《教育部基礎(chǔ)教育二司2017年工作要點(diǎn)》基礎(chǔ)上，整理提出了《教育部基礎(chǔ)教育司2017年工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供工作中參考。

　　附件：教育部基礎(chǔ)教育司2017年工作要點(diǎn)

　　教育部基礎(chǔ)教育司

　　2017年4月10日

附件

教育部基礎(chǔ)教育司2017年工作要點(diǎn)

　　2017年，教育部基礎(chǔ)教育司堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆歷次中央全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以辦好公平優(yōu)質(zhì)教育為主題，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)和德育工作，深化基礎(chǔ)教育教學(xué)和考試評價(jià)改革，著力提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，促進(jìn)學(xué)前、高中和特殊教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升基礎(chǔ)教育治理水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　一、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量

　　1.加強(qiáng)中小學(xué)德育工作。研制《中小學(xué)德育工作指南》，召開中小學(xué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀暨德育工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)同中央文明辦開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。制訂加強(qiáng)中小學(xué)影視教育的指導(dǎo)意見，舉辦中小學(xué)生電影周活動(dòng)。繼續(xù)組織開展好《開學(xué)第一課》。聯(lián)合最高人民檢察院繼續(xù)組織“法治進(jìn)校園”全國巡講活動(dòng)。推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育，開展中小學(xué)生思想品德和心理健康狀況監(jiān)測。制訂防治學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)手冊。指導(dǎo)完善專門學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作。

　　2.深化中小學(xué)教學(xué)改革。研究制訂深化中小學(xué)教學(xué)改革的指導(dǎo)意見。籌備建立基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)教學(xué)研究與指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)西部中小學(xué)教學(xué)改革支持活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施上海和中西部7省（區(qū)、市）11個(gè)市（地、州）“1+11”基礎(chǔ)教育互助成長行動(dòng)計(jì)劃。

　　3.提升校外教育育人能力。繼續(xù)組織“尋找最美孝心少年”、“圓夢蒲公英”、“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”等活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金支持校外活動(dòng)保障和能力提升項(xiàng)目、研學(xué)旅行營地建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地建設(shè)。研制校外活動(dòng)場所運(yùn)行管理和資源開發(fā)的指導(dǎo)手冊。遴選命名一批專題教育社會(huì)實(shí)踐基地。推動(dòng)建立中小學(xué)校外教育聯(lián)盟。深入開展家庭教育、勞動(dòng)教育，提升校內(nèi)外共同育人水平。

　　二、推動(dòng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，大力促進(jìn)教育公平

　　4.部署實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。印發(fā)教育部等四部門《關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見》。召開學(xué)前教育工作會(huì)，部署實(shí)施第三期行動(dòng)計(jì)劃及“十三五”學(xué)前教育改革發(fā)展有關(guān)工作，發(fā)揮中央財(cái)政資金激勵(lì)作用，加大對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)學(xué)前教育的支持力度。推動(dòng)各地?cái)U(kuò)大普惠性資源，大力發(fā)展公辦園，積極扶持普惠性民辦園，理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位幼兒園辦園體制，實(shí)行屬地化管理。組織開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理。推動(dòng)各地加快出臺(tái)幼兒園生均撥款制度，加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。印發(fā)《幼兒園玩教具配備指南》。研究制訂《幼兒園保教質(zhì)量評估指南》，加強(qiáng)對各地幼兒園質(zhì)量評估的科學(xué)指導(dǎo)。組織開展第六屆全國學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)。

　　5.推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國發(fā)〔2016〕40號(hào)文件精神，召開統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，交流各地典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)抓好落實(shí)。指導(dǎo)各地落實(shí)責(zé)任、建立臺(tái)賬、確定時(shí)間表和路線圖。做好各地實(shí)施消除大班額規(guī)劃備案工作，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，推進(jìn)實(shí)施消除大班額計(jì)劃。選擇部分地市開展義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)。印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知。制訂加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的意見。推動(dòng)加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女就學(xué)政策。指導(dǎo)做好留守兒童教育關(guān)愛工作。

　　6.加快普及高中階段教育。印發(fā)《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》，會(huì)同有關(guān)部門召開高中階段教育普及暨攻堅(jiān)計(jì)劃工作會(huì)，部署實(shí)施攻堅(jiān)計(jì)劃，全面推進(jìn)普及工作。組織與普及程度相對較低的省份簽訂備忘錄。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)組織實(shí)施“教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目”和“普通高中改造計(jì)劃”，支持中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)加快發(fā)展普通高中教育。推動(dòng)各地加快建立普通高中生均財(cái)政撥款制度。推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。

　　7.提升特殊教育發(fā)展水平。印發(fā)《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》，會(huì)同有關(guān)部門召開第二期特殊教育提升計(jì)劃部署工作會(huì)。指導(dǎo)各地以區(qū)縣為單位逐一核實(shí)未入學(xué)殘疾兒童少年情況，著力解決義務(wù)教育問題。推動(dòng)各地?cái)U(kuò)大殘疾兒童少年接受學(xué)前、高中階段和高等教育機(jī)會(huì)。發(fā)揮中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金激勵(lì)作用，推動(dòng)各地加強(qiáng)特殊教育資源中心、普通學(xué)校資源教室建設(shè)。推動(dòng)各地對招收中重度、多重殘疾學(xué)生較多的學(xué)校，適當(dāng)增加財(cái)政預(yù)算撥款。深化特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化全員專業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)特教教學(xué)和評價(jià)改革。

　　三、推進(jìn)考試招生制度改革，發(fā)揮正確育人導(dǎo)向作用

　　8.鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)成果。印發(fā)2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作文件，深化對劃片入學(xué)、優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)分配、學(xué)區(qū)化辦學(xué)工作指導(dǎo)，健全完善工作機(jī)制，突出重點(diǎn)地區(qū)，鞏固免試就近入學(xué)改革成果。

　　9.積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試評價(jià)改革。指導(dǎo)各地制訂推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見，推動(dòng)建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中錄取模式，規(guī)范高中招生行為和加分項(xiàng)目。深化高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)改革。推動(dòng)各地落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)普通高中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理的意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)考試的權(quán)威性和公信力。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革，總結(jié)推廣實(shí)驗(yàn)成果，指導(dǎo)地方加快實(shí)施“綠色評價(jià)”。

　　四、強(qiáng)化裝備和信息化應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享

　　10.強(qiáng)化裝備與教學(xué)融合。頒布基礎(chǔ)教育裝備分類標(biāo)準(zhǔn)，修訂中小學(xué)教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，完善管理辦法，召開全國基礎(chǔ)教育裝備工作會(huì)議，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。組織開展裝備管理專門培訓(xùn)，推進(jìn)實(shí)施裝備配備與應(yīng)用監(jiān)測。研究制訂《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》，指導(dǎo)各地開展中小學(xué)生閱讀活動(dòng)。

　　11.推進(jìn)信息化深度應(yīng)用。繼續(xù)開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)，實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目”、“應(yīng)用典型培育和推廣計(jì)劃”，促進(jìn)中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師提高信息技術(shù)應(yīng)用能力。推進(jìn)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)應(yīng)用和二期建設(shè)，印發(fā)中小學(xué)生學(xué)籍信息誠信管理辦法，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作，發(fā)揮綜合效益。以加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為導(dǎo)向，推進(jìn)信息化教學(xué)相關(guān)實(shí)驗(yàn)。

　　五、加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，提升基礎(chǔ)教育治理水平

　　12.大力推進(jìn)中小學(xué)黨建工作。聯(lián)合中組部召開全國中小學(xué)黨建工作會(huì)議，組織開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》。舉辦中小學(xué)校黨組織書記示范培訓(xùn)班，建設(shè)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)黨校培訓(xùn)平臺(tái)。開展中小學(xué)校黨建工作有效機(jī)制研究，推進(jìn)中小學(xué)黨建工作創(chuàng)新。

　　13.努力提升學(xué)校治理能力。修訂頒布并全面施行《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，健全科學(xué)發(fā)展機(jī)制。出版《教育局長工作手冊》和《普通中小學(xué)校長工作手冊》。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)中小學(xué)章程試點(diǎn)，探索中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

　　14.維護(hù)基礎(chǔ)教育和諧穩(wěn)定。高度關(guān)注基礎(chǔ)教育領(lǐng)域人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)引導(dǎo)、妥善處置，努力解決實(shí)際問題，大力營造健康協(xié)調(diào)發(fā)展良好社會(huì)氛圍。印發(fā)《關(guān)于做好2017年中小學(xué)安全教育工作的通知》，組織開展第22個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。研制應(yīng)急疏散演練技術(shù)規(guī)程，提升中小學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

　　15.加強(qiáng)前瞻性研究。重點(diǎn)開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與基礎(chǔ)教育資源配置、基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高模式、基礎(chǔ)教育治理能力提升機(jī)制等方面研究。充分尊重基層首創(chuàng)精神，大力推廣基層經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮專業(yè)研究機(jī)構(gòu)等方面力量，健全基礎(chǔ)教育決策咨詢體系。